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一、起草背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市蕭山區(qū)福利彩票公益金（以下簡稱“福彩公益金”）預(yù)算管理，提高資金使用績效，根據(jù)《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜〔2021〕18號）、《中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)資金使用管理辦法》（財(cái)社〔2021〕60號）、《民政部彩票公益金使用管理辦法》（民辦發(fā)〔2019〕34號）、《浙江省用于社會福利事業(yè)彩票公益金使用管理辦法》（浙財(cái)社〔2023〕40號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定《杭州市蕭山區(qū)福利彩票公益金使用管理辦法》。

二、起草說明

2024年3月，區(qū)民政局起草了《杭州市蕭山區(qū)福利彩票公益金使用管理辦法》。根據(jù)要求，整個起草過程嚴(yán)格按照流程規(guī)范。區(qū)民政局在前期廣泛征求各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街（平臺)的意見的基礎(chǔ)上，于4月18日至4月30日期間向社會公開征求意見，期間未收到公眾反饋意見，經(jīng)法務(wù)和局政策法規(guī)科合法性審查，收到修改意見0條并采納。按照行政規(guī)范性文件制發(fā)流程規(guī)定，已完成公眾參與（公開征求意見）、有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街（平臺）意見征集、合法性審查、公平競爭性審查、集體討論等流程，形成了《杭州市蕭山區(qū)福利彩票公益金使用管理辦法》。

三、主要內(nèi)容

本方案的工作原則是堅(jiān)持專款專用、統(tǒng)籌安排，切實(shí)提高資金使用績效。確立的工作目標(biāo)是規(guī)范和加強(qiáng)福彩公益金使用管理，健全福彩公益金監(jiān)督機(jī)制，提高資金使用效益，讓福彩公益金惠及民生。

主要內(nèi)容包括：

（一）預(yù)算管理

蕭山區(qū)福彩公益金納入政府性基金預(yù)算管理，由區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)共同管理。區(qū)民政局負(fù)責(zé)編制預(yù)算建議、預(yù)算資金執(zhí)行、項(xiàng)目日常管理、監(jiān)督和績效管理等。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核預(yù)算編制建議、批復(fù)預(yù)算、下達(dá)資金，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)開展績效管理等。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、紅山農(nóng)場按各自職責(zé)分工加強(qiáng)福彩公益金資助項(xiàng)目的管理，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保績效目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行到位。

（二）使用范圍

福彩公益金使用遵循“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，主要用于資助為老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務(wù)的社會福利項(xiàng)目，以及其他符合宗旨的社會公益項(xiàng)目。具體包括以下內(nèi)容：老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、社會公益項(xiàng)目、專項(xiàng)幫扶、其他項(xiàng)目等。

禁止虛報套取、擠占挪用。

（三）資助（補(bǔ)助）程序

區(qū)民政局根據(jù)政策規(guī)定、預(yù)算管理要求和當(dāng)年實(shí)際情況在年初預(yù)算中合理申報蕭山區(qū)福彩公益金預(yù)算項(xiàng)目。區(qū)財(cái)政局對申報的蕭山區(qū)福彩公益金預(yù)算項(xiàng)目報區(qū)人民代表大會審議后，按規(guī)定批復(fù)。兼有多種功能的項(xiàng)目，只能以其中的一種功能項(xiàng)目進(jìn)行資助。

（四）信息公開

建立健全蕭山區(qū)福彩公益金資助項(xiàng)目信息公開制度。

公開責(zé)任主體：區(qū)民政局和各項(xiàng)目單位

公開原則：“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時”的，誰使用、誰分配、誰管理、誰公開，做到應(yīng)公開盡公開。

民政局公開時間：每年5月底前

民政局公開途徑：政府門戶網(wǎng)站

民政局公開內(nèi)容:上年度獲得福彩公益金補(bǔ)助的資金額度；上年度福彩公益金資助項(xiàng)目信息，包括項(xiàng)目名稱、申請單位、資金額度、主要內(nèi)容、績效目標(biāo)、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；上年度福彩公益金實(shí)際使用信息，包括項(xiàng)目實(shí)施情況、資金實(shí)際使用情況、績效目標(biāo)完成情況等。

項(xiàng)目單位公開時間：每年4月底前

項(xiàng)目單位公開途徑：本單位信息公開欄或由民政部門代為在門戶網(wǎng)站上公開

項(xiàng)目單位公開內(nèi)容：項(xiàng)目信息，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目主要內(nèi)容、項(xiàng)目周期、資金額度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、績效目標(biāo)、項(xiàng)目執(zhí)行情況、績效目標(biāo)完成情況等；其他有利于體現(xiàn)項(xiàng)目效果的文字、圖片、影像資料等。

四、注意事項(xiàng)

本通知自2024年7月 5 日施行。

五、關(guān)鍵詞解釋

福彩公益金：根據(jù)國家和省、市有關(guān)政策，從福利彩票銷售額中按一定比例提取的用于社會福利事業(yè)的資金。

老年人福利：反映對老年人提供福利服務(wù)方面的支出，包括為經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)保障的資金補(bǔ)助等支出。

殘疾人福利：指國家和社會在保障殘疾人基本物質(zhì)生活需要的基礎(chǔ)上，為殘疾人在生活、工作、教育、醫(yī)療和康復(fù)等各方面所提供的設(shè)施、條件和服務(wù)。

兒童福利：反映對兒童提供福利服務(wù)方面的支出。

六、解讀機(jī)關(guān)

解讀機(jī)關(guān)：杭州市蕭山區(qū)民政局

解讀人：民政局局長  柳玉華

聯(lián)系電話：0571-82606568