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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、紅山農(nóng)場(chǎng):

為進(jìn)一步加強(qiáng)蕭山區(qū)福利彩票公益金（以下簡(jiǎn)稱“福彩公益金”）預(yù)算管理，提高使用績(jī)效，根據(jù)《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜〔2021〕18號(hào)）、《中央集中彩票公益金支持社會(huì)福利事業(yè)資金使用管理辦法》（財(cái)社〔2021〕60號(hào)）、《民政部彩票公益金使用管理辦法》（民辦發(fā)〔2019〕34號(hào)）、《浙江省用于社會(huì)福利事業(yè)彩票公益金使用管理辦法》（浙財(cái)社〔2023〕40號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下管理辦法：

一、預(yù)算管理

（一）福彩公益金是指根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)政策，從福利彩票銷(xiāo)售額中按一定比例提取的用于社會(huì)福利事業(yè)的資金。民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)福彩公益金收入預(yù)算數(shù)編制福彩公益金的支出預(yù)算，做到收支平衡。

（二）福彩公益金納入政府性基金預(yù)算管理，由民政、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)共同管理。民政部門(mén)負(fù)責(zé)按照資金使用范圍和預(yù)算管理要求編制預(yù)算建議、預(yù)算資金執(zhí)行、項(xiàng)目日常管理、監(jiān)督和績(jī)效管理等。財(cái)政部門(mén)按規(guī)定負(fù)責(zé)審核民政部門(mén)報(bào)送的預(yù)算編制建議、批復(fù)預(yù)算，會(huì)同民政部門(mén)分配下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)民政部門(mén)開(kāi)展績(jī)效管理等。

（三）民政部門(mén)應(yīng)細(xì)化福彩公益金支出預(yù)算編制，規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)，強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算及績(jī)效目標(biāo)審核，做到項(xiàng)目預(yù)算立項(xiàng)依據(jù)充分、定額標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、績(jī)效目標(biāo)合理。建立健全項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)審機(jī)制和項(xiàng)目滾動(dòng)管理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，入庫(kù)項(xiàng)目的立項(xiàng)和預(yù)算申報(bào)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定。

（四）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、紅山農(nóng)場(chǎng)應(yīng)按各自職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)蕭山區(qū)福彩公益金資助項(xiàng)目的管理，足額安排下達(dá)資金預(yù)算，加快福彩公益金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，減少項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，確保績(jī)效目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行到位。 

二、使用范圍

蕭山區(qū)福彩公益金使用應(yīng)當(dāng)遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，主要用于資助為老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務(wù)的社會(huì)福利項(xiàng)目，以及符合宗旨的其他社會(huì)公益項(xiàng)目。具體包括以下內(nèi)容：

（一）老年人福利

1.資助各類為老年人服務(wù)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及補(bǔ)貼等，包括：社會(huì)福利中心、特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院的建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心以及老年助餐點(diǎn)的建設(shè)及運(yùn)行補(bǔ)助；

3.為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼及家庭適老化改造；

4.資助開(kāi)展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)；

5.資助開(kāi)展為老年人提供直接服務(wù)的職業(yè)技能培訓(xùn)。

（二）殘疾人福利

1.資助殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)、民政康復(fù)輔具機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)和其他殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置；

2.康復(fù)器具社區(qū)租賃、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)；

3.為特殊困難群眾提供無(wú)障礙設(shè)施、家庭無(wú)障礙改造、康復(fù)器具裝配等。

（三）兒童福利

1.資助各類兒童福利機(jī)構(gòu)和保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等，包括：兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人（救助）保護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）未成年人保護(hù)場(chǎng)所等建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置；

2.資助“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”、困難家庭殘疾兒童集中養(yǎng)育康復(fù)等殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)、困境兒童助學(xué)；

3.資助開(kāi)展困境兒童、農(nóng)村留守兒童、流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失等未成年人的服務(wù)保障和關(guān)愛(ài)保護(hù)；

4.資助開(kāi)展為孤殘兒童、未成年人提供直接服務(wù)的職業(yè)技能培訓(xùn)。

（四）社會(huì)公益項(xiàng)目

1.資助開(kāi)展特殊困難群眾幫扶服務(wù)；

2.資助民政社會(huì)事務(wù)及社會(huì)公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)等，包括：流浪乞討人員救助機(jī)構(gòu)、公益性殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助服務(wù)聯(lián)合體、慈善基地、社會(huì)工作站（室）、志愿服務(wù)站點(diǎn)、社會(huì)組織孵化基地等建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置；

3.資助社會(huì)力量開(kāi)展社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)等社會(huì)公益項(xiàng)目。

（五）其他項(xiàng)目

用于符合福利彩票發(fā)行宗旨的擴(kuò)中提低項(xiàng)目以及其他社會(huì)福利事業(yè)等項(xiàng)目。

（六）禁止使用項(xiàng)目

福彩公益金的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁虛報(bào)套取、擠占挪用，不得用于以下方面支出：

1.已有財(cái)政撥款保障的各類工資福利、獎(jiǎng)金等人員支出；

2.與實(shí)施福彩公益金項(xiàng)目無(wú)直接關(guān)系的人員支出、日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出及其他支出；

3.因公出國(guó)（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行等支出；

4.以營(yíng)利為目的的相關(guān)支出；

5.建設(shè)樓堂館所及職工住宅；

6.其他國(guó)家規(guī)定禁止列支的支出。

三、資助（補(bǔ)助）程序

（一）民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)政策規(guī)定、預(yù)算管理要求和當(dāng)年實(shí)際情況在年初預(yù)算中合理申報(bào)蕭山區(qū)福彩公益金預(yù)算項(xiàng)目，并按預(yù)算編制要求提供相關(guān)資料。

（二）財(cái)政部門(mén)對(duì)民政部門(mén)申報(bào)的蕭山區(qū)福彩公益金預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行匯總，經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)審議后，按規(guī)定批復(fù)預(yù)算。

（三）對(duì)于兼有多種功能的項(xiàng)目，只能以其中的一種功能項(xiàng)目進(jìn)行資助，不得重復(fù)資助。

四、信息公開(kāi)

建立健全蕭山區(qū)福彩公益金資助項(xiàng)目信息公開(kāi)制度。民政部門(mén)和各項(xiàng)目單位是福彩公益金使用管理信息公開(kāi)的責(zé)任主體，信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)”的原則，誰(shuí)使用、誰(shuí)分配、誰(shuí)管理、誰(shuí)公開(kāi)，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。

區(qū)民政部門(mén)應(yīng)于每年5月底前在門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)以下信息:上年度福彩公益金預(yù)算規(guī)模；上年度福彩公益金資助項(xiàng)目信息，包括項(xiàng)目名稱、申請(qǐng)單位、資金額度、主要內(nèi)容、績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；上年度福彩公益金實(shí)際使用信息，包括項(xiàng)目實(shí)施情況、資金實(shí)際使用情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況等。

項(xiàng)目單位應(yīng)于每年4月底前在本單位信息公開(kāi)欄或由民政部門(mén)代為在門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)上年度獲得福彩公益金資助項(xiàng)目的以下信息：項(xiàng)目信息，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目主要內(nèi)容、項(xiàng)目周期、資金額度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況等；其他有利于體現(xiàn)項(xiàng)目效果的文字、圖片、影像資料等。

五、其他事項(xiàng)

本辦法自2024年07 月05日起施行。未列事項(xiàng)按國(guó)家、省、市有關(guān)公益金使用管理規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家、省、市有新規(guī)定的，從其規(guī)定。                                                                                                                                                                                                                                  

杭州市蕭山區(qū)民政局            杭州市蕭山區(qū)財(cái)政局

2024年06月04日             2024年06月04日

蕭  民〔2024〕45號(hào)杭州市蕭山區(qū)福利彩票公益金使用管理辦法.pdf