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一、 制定意圖和背景

為促進(jìn)集體資產(chǎn)、資源制度化管理和保值增值，體現(xiàn)公開(kāi)公平，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定進(jìn)一步規(guī)范和明確村級(jí)集體資產(chǎn)資源承包租賃管理。

二、制定依據(jù)

《杭州市蕭山區(qū)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社財(cái)務(wù)管理制度》（蕭農(nóng)〔2021〕65號(hào)）

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃管理的通知》（蕭農(nóng)經(jīng)〔2023〕131號(hào)）

三、起草說(shuō)明

起草的必要性：村集體資產(chǎn)資源承包租賃收入是我鎮(zhèn)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的主要來(lái)源，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)管理，防止資產(chǎn)資源收益流失，縮小當(dāng)前各村資產(chǎn)資源租金標(biāo)準(zhǔn)差距，完善租賃程序等。

四、主要內(nèi)容

文件明確了村集體資產(chǎn)資源承包租賃的管理范圍、程序要求、指導(dǎo)起始價(jià)建議、合同的簽訂和期限等內(nèi)容，主要內(nèi)容包括：

一是管理范圍。

資源性資產(chǎn)：土地、森林等；

經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)：建筑物、構(gòu)筑物等；

以及非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、其他有形和無(wú)形資產(chǎn)。

二是程序要求。

根據(jù)承包租賃面積、年租金、資產(chǎn)價(jià)值等情況，分檔明確程序要求。

三是指導(dǎo)起始價(jià)建議。

明確各種類型的資產(chǎn)資源承包租賃租金的指導(dǎo)起始價(jià)建議，規(guī)范村集體資產(chǎn)資源承包租賃。

林地、山邊雜地、園地承包款（租金）原則上每畝每年不得低于300元；用于耕種的土地原則上每畝每年不低于1200元，或參照每畝900—1000斤國(guó)家晚稻收購(gòu)價(jià)格計(jì)算；水面承包款（租金）原則上每畝每年不低于1000元等。

四是合同的簽訂和期限。

明確合同簽訂、租賃期限、租金繳納、特殊情況等問(wèn)題。

承包租賃必須簽訂書(shū)面合同；資源類和資產(chǎn)類承包租賃期限不得超過(guò)五年，如有特殊情況需要延長(zhǎng)期限，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核同意，并提交社員代表大會(huì)通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案可適當(dāng)延長(zhǎng)期限；承包款租金繳納實(shí)行“先交后用”的方式。

關(guān)鍵詞解釋：村集體資產(chǎn)資源是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)，包括資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和其他有形和無(wú)形資產(chǎn)。

五、適用范圍

本意見(jiàn)適用于樓塔鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)資源承包租賃。

六、注意事項(xiàng)

本意見(jiàn)自2024年4月1日起試行，試行期限二年，有效期至2026年3月31日。  

七、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及其聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：蕭山區(qū)樓塔鎮(zhèn)人民政府

解讀人：趙棟程

聯(lián)系方式：0571-82222229

杭州市蕭山區(qū)樓塔鎮(zhèn)人民政府

2024年2月28日