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各行政村（社區(qū)）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，促進(jìn)集體資產(chǎn)、資源制度化管理和保值增值，體現(xiàn)公開公平，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)杭州市蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃管理的通知》（蕭農(nóng)經(jīng)〔2023〕131 號）文件精神，經(jīng)研究，決定明確村級集體資產(chǎn)、資源（承包）租賃價(jià)格，具體指導(dǎo)性意見如下：

一、村集體資產(chǎn)的定義

農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)，包括資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和其他有形和無形資產(chǎn)。資源性資產(chǎn)是指依法屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水域等；經(jīng)營性資產(chǎn)是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的用于生產(chǎn)經(jīng)營的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、庫存物品、各種貨幣資產(chǎn)以及債權(quán)、股權(quán)等資產(chǎn)；非經(jīng)營性資產(chǎn)是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的資產(chǎn)。     

二、村集體資產(chǎn)承包（租賃）和續(xù)租的要求

各村資源性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)的承包（租賃），要考慮村集體資產(chǎn)的保值增值、承包款（租金）收入的最大化，對歷年欠繳的村集體資產(chǎn)承包（租賃）款要加強(qiáng)催收。

對5畝及以上的村級集體資源承包租賃、年租金（標(biāo)的）在1萬元（含）或資產(chǎn)價(jià)值在5萬元（含）以上的村級集體資產(chǎn)承包租賃，須提交社員代表大會討論通過，公示無異議后方可實(shí)施；對10畝及以上村級集體資源承包租賃、年租金（標(biāo)的）在2萬元（含）或資產(chǎn)價(jià)值在20萬元（含）以上村級集體資產(chǎn)承包租賃，必須納入鎮(zhèn)公共資源交易平臺統(tǒng)一交易；對合同到期后原承包戶主動要求續(xù)租且確實(shí)不適宜重新公開招租的，須報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核同意，提交社員代表大會討論通過并經(jīng)公示無異議后，可以不低于同期市場價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)續(xù)簽承包租賃合同。對200畝及以上的村級集體資源承包租賃、年租金（標(biāo)的）在200萬元（含）或資

產(chǎn)價(jià)值在2000萬元（含）以上的農(nóng)村集體資產(chǎn)承包租賃一律納入?yún)^(qū)招投標(biāo)交易中心統(tǒng)一交易。

三、村集體資產(chǎn)承包（租賃）價(jià)格的指導(dǎo)性意見

1.林地、山邊雜地、園地承包款（租金）：原則上每畝每年不得低于300元；

2.土地、水面承包款（租金）：用于耕種的土地原則上每畝每年不低于1200元，或參照每畝900—1000斤國家晚稻收購價(jià)格計(jì)算；水面承包款（租金）原則上每畝每年不低于1000元；

3.經(jīng)營性房產(chǎn)承包款（租金）：用于商鋪、餐飲、民宿農(nóng)家樂等經(jīng)營房屋承包款（租金）按村域劃分標(biāo)準(zhǔn)，管村村、樓家塔村、樓英村等三個(gè)村原則上按建筑面積每平方每年不得低于100元；雪環(huán)橋頭村、雀山嶺村、大黃嶺村、巖山村、巖上村、蕭南村、大同一村、大同二村、大同三村等九個(gè)村原則上按建筑面積每平方每年不得低于60元。用于廠房等生產(chǎn)類房屋承包款（租金）按村域劃分標(biāo)準(zhǔn)，管村村、樓家塔村、樓英村等三個(gè)村原則上按建筑面積每平方每年不得低于80元；雪環(huán)橋頭村、雀山嶺村、大黃嶺村、巖山村、巖上村、蕭南村、大同一村、大同二村、大同三村等九個(gè)村原則上按建筑面積每平方每年不得低于50元；

4.建設(shè)用地承包款（租金）：按村域劃分標(biāo)準(zhǔn)，管村村、樓家塔村、樓英村等三個(gè)村原則上每畝每年不得低于1萬元；雪環(huán)橋頭村、雀山嶺村、大黃嶺村、巖山村、巖上村、蕭南村、大同一村、大同二村、大同三村等九個(gè)村原則上每畝每年不得低于8000元。

四、規(guī)范承包（租賃）合同的簽訂和期限

1.村集體資產(chǎn)的承包（租賃）都必須簽訂書面合同；

2.村集體資產(chǎn)中林地、池塘等資源類承包（租賃）期限一般不得超過十年，耕地承包（租賃）期限一般不得超過五年，房屋、建設(shè)用地等資產(chǎn)類承包（租賃）期限一般不得超過五年，確有特殊情況需延長承包（租賃）期限的報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核同意，并提交社員代表大會通過后，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案；

3.承包（租賃）期超過五年的，承包款（租金）需考慮一定增幅，具體標(biāo)準(zhǔn)由各村提交社員代表會議討論決定。五年內(nèi)的短期發(fā)包（租賃）承包款（租金）可一次性收取，承包（租賃）期限長的承包款（租金）也應(yīng)提前預(yù)繳3－5年。

五、其他事項(xiàng)

1. 村級集體資產(chǎn)的承包款（租金）繳納實(shí)行“先交后用”的方式，鼓勵(lì)各村提高承包款（租金）標(biāo)準(zhǔn)；

2.上述租賃標(biāo)準(zhǔn)自2024年4月1日起執(zhí)行，新簽訂合同必須遵照執(zhí)行，之前已經(jīng)簽訂承包（租賃）合同且未到期的，其承包款（租金）低于上述收取標(biāo)準(zhǔn)的，由各村與承包（租）方協(xié)商調(diào)整；

3.各村對歷年拖欠的承包款（租金），要制定催收計(jì)劃，采取有效措施及時(shí)催收；對收繳有難度、多次催繳拒不繳納的承包（租）方，應(yīng)采取合法手段對侵占資產(chǎn)進(jìn)行騰地騰房處置；必要時(shí)通過司法途徑追繳歷史欠款。

4.對5萬元（含）以上村級集體固定資產(chǎn)報(bào)廢、1萬元（含）以上物資報(bào)損的，必須報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核同意，提交社員代表大會討論通過后，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。

本意見自2024年4月1日起試行，試行期限二年，有效期至2026年3月31日。                      

附件：樓塔鎮(zhèn)村級集體資產(chǎn)承包（租賃）最低限價(jià)一覽表

蕭山區(qū)樓塔鎮(zhèn)人民政府

2024年3月6日

關(guān)于印發(fā)《樓塔鎮(zhèn)村級集體資產(chǎn)承包（租賃）指導(dǎo)意見（試行）》的通知.pdf