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根據(jù)《杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)杭州市蕭山區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施細則的通知》（蕭政辦發(fā)[2019]47號）文件精神，結合機場二期企業(yè)拆遷政策，現(xiàn)就非住宅房屋拆遷貨幣化安置有關問題，制定如下實施細則。

一、拆遷安置對象

凡在本行政區(qū)域范圍內(nèi)，因城鄉(xiāng)建設的需要，對非住宅房屋（在南陽街道范圍內(nèi)已經(jīng)辦理過土地征（使）用手續(xù)）及個體工商戶進行征收補償?shù)模m用本細則。

二、拆遷安置原則

（一）不作產(chǎn)權調(diào)換原則。

非住宅的征收補償或征地房屋補償均不作產(chǎn)權調(diào)換，實行貨幣補償。

（二）合法產(chǎn)權原則。

非住宅的確定以規(guī)劃、土地管理部門提供的合法有效文件為依據(jù)。一般必須具有合法的土地使用權證和房產(chǎn)所有權證。當房屋所有權證與土地使用證對房屋用途的記載不一致時，以土地使用證記載的房屋用途為準。

（三）自行安置原則。

對被征收入實行貨幣補償后，安置事宜一律由被征收人自行解決。

（四）自行處理租（借）原則。

房屋產(chǎn)權人將非住宅用房出租（借）給他人經(jīng)營的，補償人對房屋產(chǎn)權人進行補償后，由房屋產(chǎn)權人自行處理租（借）雙方權利義務關系，并按期搬遷。

若房屋產(chǎn)權人及實際經(jīng)營人雙方認可，與街道簽訂協(xié)議時，可在協(xié)議中注明雙方權利義務關系并共同簽字，且街道可按協(xié)議約定分別支付補償款，補償款仍按實施細則中明確的支付方式支付。

三、拆遷補償辦法

（一）房屋補償

（1）被拆遷人房屋或土地有國有土地使用證和房產(chǎn)證（或其中之一）的：被拆遷人房屋及附屬設施按蕭政辦發(fā)[2017]24號、蕭政辦發(fā)[2009]93號和蕭政發(fā)[2019]47號文件規(guī)定，結合成新率進行補償。對非正常裝修、惡意裝修的或與所經(jīng)營范圍、內(nèi)容無關的裝修按評估價的10%予以補貼。

（2）被拆遷人房屋或所涉土地由村集體轉讓給企業(yè)或個人的：所涉房屋及附屬設施按上述第（1）條執(zhí)行。

（3）被拆遷人房屋或所涉土地與集體辦理過使用手續(xù)的：500（含）平方米以內(nèi)的房屋（含裝修、室內(nèi)附屬物）根據(jù)房屋結構，按照鋼筋砼結構或者跨度20米以上的鋼結構廠房800元/平方米補貼；磚砼結構或者磚木結構廠房600元/平方米補貼；普通鋼結構廠房400元/平方米補貼；500平方米以外的房屋（含裝修、室內(nèi)附屬物）按上述標準的80%予以補貼。

（4）被拆遷人房屋未與集體辦理過使用手續(xù)的：500（含）平方米以內(nèi)的房屋（含裝修、室內(nèi)附屬物）根據(jù)房屋結構，按照鋼筋砼結構或者跨度20米以上的鋼結構廠房800元/平方米補貼；磚砼結構或者磚木結構廠房600元/平方米補貼；普通鋼結構廠房400元/平方米補貼；500平方米以外的房屋（含裝修、室內(nèi)附屬物）按上述標準的20%考慮殘值補貼。

（二）土地補償

1.辦理合法征（使）用手續(xù)土地

由拆遷人委托具備法定資質的評估公司進行評估確定補償價格；

2.少批多建，未經(jīng)依法批準所使用集體土地

(1)自行調(diào)劑租用的集體土地由企業(yè)自行處置土地使用費；

(2)村級集體轉給企業(yè)或個人（包括下清上不清的），租用土地已一次性上交租金的，按已經(jīng)支付租金所剩余的年限（不足一年部分可按一年計算）退還租金。

（三）設備補償

1.設備補償必須符合下列條件

(1)必須提供與經(jīng)營場所地點相符的營業(yè)執(zhí)照；

(2)評估設備必須是注冊在本拆遷地的工商執(zhí)照對應經(jīng)營范圍生產(chǎn)加工所必需的設備；

(3)除自制設備外，應提供本企業(yè)購買設備的財稅監(jiān)制發(fā)票，額度大的，要提供設備購銷合同，會計記賬憑證、銀行匯款憑證。

(4)單個設備價值超過20萬元的，需提供設備購銷合同，會計記賬憑證、銀行匯款憑證。若無法提供營業(yè)執(zhí)照、提供的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營場所不一致、與營業(yè)執(zhí)照對應的經(jīng)營范圍無關設備、無法提供設備購銷合同等相關憑證的設備成新率一律按照20%處理。

2.設備補償辦法

(1)可搬遷的設備，按可搬遷設備評估價的10%一次性補償；

(2)無法搬遷的設備，按評估價進行補償，殘值歸拆遷人所有。

（四）安置補償

安置補償核算面積按房產(chǎn)證面積，或建設工程規(guī)劃許可證允許建設面積，或參照明確的容積率，容積率低于1.2或未明確容積率的，統(tǒng)一按照1.2的容積率處理，采取就高原則。

1.有國有土地使用證和房產(chǎn)證的工業(yè)企業(yè)

采用貨幣安置，按房產(chǎn)證對應的房屋評估價（不包括裝修、設備及附屬設施）的1.5倍（或400元/平方米）進行補償，房產(chǎn)證對應的房屋面積不足核算面積的，補足到核算面積，在核算面積內(nèi)，若有其余建筑的（在土地證紅線范圍內(nèi)的），該部分按房屋評估價（不包括裝修、設備及附屬設施）的1.2倍（或400元/平方米）進行補償；若無其余建筑的，按每平方米400元補足；若實際房屋（在土地證紅線范圍內(nèi)的）面積大于核算面積，超出部分不予安置補償，被拆遷人自行安置。

2.僅有國有土地使用證的工業(yè)企業(yè)

采用貨幣安置，核算面積部分的房屋按主體房屋評估價（不包括裝修、設備及附屬設施）的1.2倍（或400元/平方米）進行補償；若實際房屋不足核算面積的，按每平方米400元補足；若實際房屋（在土地證紅線范圍內(nèi)的）面積大于核算面積，超出部分不予安置補償，被拆遷人自行安置。

3.僅有房產(chǎn)證的工業(yè)企業(yè)

采用貨幣安置，按房產(chǎn)證對應的房屋評估價（不包括裝修、設備及附屬設施）的1倍（或400元/平方米）進行補償，被拆遷人自行安置。

4.使用集體使用建設用地的工業(yè)企業(yè)

土地屬村（社區(qū)）股份經(jīng)濟合作社的，若已轉讓未過戶，企業(yè)與村一次性處理好土地所有權的，按土地評估價的20%給予補償（不低于6.8萬元/畝），被拆遷人自行安置。

5.村級集體轉給企業(yè)或個人（包括下清上不清的），實際使用權在企業(yè)的或個人的，由使用者進行過青苗處置、配套建設的，按實際使用面積給予6.8萬元/畝的補償，被拆遷人自行安置，被拆遷人自行安置。

6.私自搭建占地的企業(yè)，包括臨時（租用）集體土地的企業(yè)、被相關職能部門立案查處的建筑物（構筑物）等，按農(nóng)戶工商經(jīng)營企業(yè)不享受安置補償政策，同時被拆遷人自行安置。

（五）其他補償

1.有證照的生產(chǎn)企業(yè)（注冊地與經(jīng)營地點一致且正常生產(chǎn)）停業(yè)期間的停產(chǎn)補貼 ：

(1)企業(yè)整體被征遷但生產(chǎn)經(jīng)營不足三年的，按年平均已納稅所得額的30％補償；生產(chǎn)經(jīng)營超過三年的，按照最近三年平均已納稅所得額的30％補償(以財稅部門認定的報表為準)。

(2)被征企業(yè)屬集團或整個企業(yè)中的一個生產(chǎn)（經(jīng)營）點，按照該生產(chǎn)（經(jīng)營）點年應納稅所得額的30％補償(以財稅部門認定的報表為準)。

已停產(chǎn)、停業(yè)的，不予考慮，僅有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)及個體工商戶參照本條執(zhí)行。

2.有證照的生產(chǎn)企業(yè)（注冊地與經(jīng)營地點一致且正常生產(chǎn)）臨時安置、搬遷補助費：補助面積以房產(chǎn)證或建設工程規(guī)劃許可證（或參照明確的容積率，容積率低于1.2或未明確容積率的，統(tǒng)一按照1.2的容積率處理）為準，每平方米16元/月×6個月進行補助，核算依據(jù)外的房屋（或僅有營業(yè)執(zhí)照的及個體工商戶）按每平方米8元/月×6個月進行補助。

3.有證照的生產(chǎn)企業(yè)（注冊地與經(jīng)營地點一致且正常生產(chǎn)）職工生活安置補助費，對本人及參與生產(chǎn)經(jīng)營的家庭成員，參加養(yǎng)老保險人員按450元/人·月標準補助，補助時間按6個月計算；未參加養(yǎng)老保險的人員按600元/人一次性補助（未參加養(yǎng)老保險人員數(shù)量按經(jīng)營面積核定，500（包含500）平方米以下最高不超過10人，500-1000（包含1000）平方米最高不超過20人，1000-3000（包含3000）平方米最高不超過30人，3000平方米以上最高不超過40人），僅有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)及個體工商戶參照本條執(zhí)行。

4.未經(jīng)工商登記的經(jīng)營戶，視規(guī)模一次性給予每戶2000元至5000元的臨時安置補助費。

四、獎勵措施

1.被拆遷人簽約后，在規(guī)定時間內(nèi)能騰空交房的給予拆遷補償總額（不含獎勵部分）的5%獎勵；

2.未在規(guī)定的期限內(nèi)進行評估、簽約、騰房的，獎勵取消。被依法列入行政裁決或強制拆遷的企業(yè)，也取消上述所有獎勵。

五、補償款支付方式

非住宅拆遷補償款實行分期支付。各項補償款在拆遷補償安置協(xié)議簽訂后支付40%，辦理土地證、房產(chǎn)證注銷手續(xù)后再支付30%，余款在被拆除房屋騰空并交付給拆遷人后一次性付清。

六、其他事項

（一）企業(yè)建筑物及裝修、附著物、不可搬遷的設備等經(jīng)補償后，由拆遷人負責處理，企業(yè)必須保持原狀，不得擅自拆除和損毀，否則扣除相應的補償費。

（二）本細則自2022年6月1日起開始實施，由南陽街道辦事處負責解釋。

杭州市蕭山區(qū)人民政府南陽街道辦事處

2022年5月30日

南街〔2022〕14號南陽街道非住宅房屋拆遷貨幣化安置實施細則（掃描件）.pdf