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徐凱達(dá)委員：

您在區(qū)政協(xié)十五屆三次會(huì)議上提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“城市書(shū)房”建設(shè)的建議》的提案收悉。經(jīng)我局主辦，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

城市書(shū)房作為公共圖書(shū)館引入社會(huì)力量的創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)公共文化服務(wù)體系具有重大意義。近年來(lái)，我區(qū)以城市書(shū)房建設(shè)為重要途徑，秉持政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的原則，依托公共圖書(shū)館總分館服務(wù)體系，為廣大市民提供了以閱讀為核心的多元化新型公共文化空間。截至目前，全區(qū)已建成41家城市書(shū)房（統(tǒng)一命名為永興書(shū)房），實(shí)現(xiàn)了23個(gè)鎮(zhèn)街（場(chǎng)）書(shū)房的全覆蓋，有效打通了公共閱讀服務(wù)的"最后一公里"。此舉不僅推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化的"15分鐘品質(zhì)文化生活圈"建設(shè)，更為優(yōu)質(zhì)公共文化資源深入基層、實(shí)現(xiàn)精神共同富裕提供了有力支撐。

一是聚焦“小而美”，強(qiáng)化書(shū)房品牌建設(shè)，提升陣地的辨識(shí)度。

為打造具有鮮明特色和辨識(shí)度的城市書(shū)房，我們堅(jiān)持因地制宜、分類施策、循序漸進(jìn)、持續(xù)發(fā)力的建設(shè)策略，依據(jù)規(guī)模適當(dāng)、布局科學(xué)、特色鮮明的要求，創(chuàng)新打造了一批“小而美”的城市書(shū)房新型文化空間。這些書(shū)房不僅為市民提供了優(yōu)質(zhì)的閱讀和學(xué)習(xí)環(huán)境，還成為展示和傳播地域文化的重要窗口。統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，建強(qiáng)品牌。2018年我區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)城市書(shū)房建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一命名，名稱為“永興書(shū)房”。“永興”二字含義豐富。首先，蕭山古稱永興，有著鮮明的地域標(biāo)識(shí)，也代表著對(duì)歷史文化的傳承；其次，‘永興’諧音‘用心’，體現(xiàn)了時(shí)代精神，也代表著蕭山文化興盛的不竭動(dòng)力。如今永興書(shū)房已成為蕭山文化的又一張金名片。因地制宜、分類施策。我們結(jié)合各鎮(zhèn)街的歷史文化特色，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)和建設(shè)書(shū)房，形成了具有地方文化特征和書(shū)房風(fēng)格的IP標(biāo)識(shí)，如瓜瀝鎮(zhèn)·航民書(shū)屋，特設(shè)航民專柜和中國(guó)名村志專柜；河上鎮(zhèn)·尚書(shū)房，展陳中國(guó)1300多年科舉文化實(shí)物等。循序漸進(jìn)，久久為功。我們根據(jù)市民新時(shí)代需求，不斷提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，推廣一個(gè)”思路，分批次分類別打造城市書(shū)房精品工程，在2022年實(shí)現(xiàn)了23個(gè)鎮(zhèn)街（場(chǎng)）全覆蓋。同時(shí)我們不斷進(jìn)行優(yōu)化提升，讓書(shū)房始終走在新時(shí)代前沿。2023年，全區(qū)永興書(shū)房共接待到館讀者1042608人次；實(shí)體文獻(xiàn)外借801612冊(cè)次；實(shí)體文獻(xiàn)外借144768人次；舉辦講座、展覽、閱讀推廣等各類讀者活動(dòng)2727場(chǎng)，活動(dòng)參與247979人次。

二是聚焦“活起來(lái)”，擴(kuò)展書(shū)房服務(wù)功能，提升市民的集聚度。

在新媒體環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)和電子閱讀強(qiáng)烈沖擊圖書(shū)館，影響了讀者使用圖書(shū)館的主觀意愿。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，書(shū)房采取多種運(yùn)營(yíng)模式，加強(qiáng)走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)習(xí)，著力各類活動(dòng)策劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)，吸引更多市民參與閱讀，提升城市文化氛圍。探索書(shū)房共贏模式。面對(duì)服務(wù)人力不足、活動(dòng)資金緊張、運(yùn)行維護(hù)成本高等問(wèn)題，書(shū)房在維持基本圖書(shū)館服務(wù)功能如免費(fèi)閱讀空間、電子文獻(xiàn)查詢等的同時(shí)，根據(jù)自身特色，豐富其空間業(yè)態(tài)，引入社會(huì)第三方將茶點(diǎn)、咖啡飲品、文創(chuàng)產(chǎn)品等搬入書(shū)房，提升“自我造血”功能，為讀者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足不同人群的需求。如樓塔鎮(zhèn)·南書(shū)苑等，內(nèi)設(shè)工藝文創(chuàng)產(chǎn)品展銷區(qū)；黨灣鎮(zhèn)·衛(wèi)東橋書(shū)房等與創(chuàng)業(yè)青年合作，內(nèi)設(shè)咖啡點(diǎn)、茶點(diǎn)等。提升書(shū)房運(yùn)營(yíng)水平。對(duì)于城市書(shū)房運(yùn)營(yíng)，不僅運(yùn)營(yíng)者需要不斷摸索和創(chuàng)新，管理者也需要積極參與。2023年，蕭山圖書(shū)館以鎮(zhèn)街為單位組織召開(kāi)了全區(qū)總分館業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，通過(guò)抽調(diào)工作人員或邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效提升了書(shū)房的業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了資源共享。精心策劃各類活動(dòng)。根據(jù)市民對(duì)文化的多樣化需求，我們將閱讀與各種文化活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，逐步打造“城市書(shū)房+”品牌。例如，劇院廣場(chǎng)書(shū)房開(kāi)展了“走進(jìn)越劇，感受詩(shī)情畫(huà)意”的活動(dòng)，而樓塔南書(shū)苑則組織了參與仙巖樓氏“報(bào)添丁”儀式等特色活動(dòng)。此外，我們還將親子閱讀、手作、非遺、國(guó)學(xué)等教育培訓(xùn)納入城市書(shū)房的服務(wù)體系，為市民提供了豐富的選擇，讓書(shū)架上的知識(shí)煥發(fā)新生。

三是聚焦“管起來(lái)”，加強(qiáng)指導(dǎo)考核激勵(lì)，提升市民的滿意度。

建立和完善機(jī)制是推動(dòng)城市書(shū)房服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的重要手段，為此我們進(jìn)一步完善城市書(shū)房運(yùn)營(yíng)管理考核激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化調(diào)研解難機(jī)制。圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，我們按鎮(zhèn)街片區(qū)劃分工作小組，分批次深入基層進(jìn)行實(shí)地走訪。2023年共收集整理圖書(shū)更新、活動(dòng)派送、展出展覽等意見(jiàn)建議46條，幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題63個(gè)。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。我們出臺(tái)了《蕭山區(qū)永興書(shū)房績(jī)效考核管理辦法》，對(duì)書(shū)房的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行年度考核。考核的內(nèi)容涵蓋了書(shū)房業(yè)務(wù)管理、服務(wù)成效以及其他加分項(xiàng)，以確保各書(shū)房能夠形成積極向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。探索激勵(lì)與改進(jìn)機(jī)制。我們計(jì)劃對(duì)運(yùn)營(yíng)滿一年的永興書(shū)房進(jìn)行服務(wù)效能考核，并根據(jù)評(píng)定結(jié)果授予星級(jí)，其中三星級(jí)及以上數(shù)量按照不超過(guò)當(dāng)年城市書(shū)房總量的40%進(jìn)行最終控制。當(dāng)年度評(píng)選出的三星級(jí)及以上團(tuán)隊(duì)中，五星級(jí)團(tuán)隊(duì)數(shù)量不超過(guò)總數(shù)的15%，四星級(jí)團(tuán)隊(duì)不超過(guò)30%;并對(duì)三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)助，以推動(dòng)城市書(shū)房的可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，我區(qū)城市書(shū)房已形成覆蓋全區(qū)、布局合理、方便快捷、全民共享的矩陣網(wǎng)絡(luò)，并且其運(yùn)營(yíng)狀況良好，深受市民讀者的喜愛(ài)。但正如您所說(shuō)，城市書(shū)房建設(shè)還存在一些問(wèn)題，如書(shū)房的功能不夠?qū)I(yè)、文化的特色不夠明顯等，下階段我們將以問(wèn)題和效果為導(dǎo)向，注重在“建、管、用”上下功夫、出新招，確保發(fā)揮城市書(shū)房最大服務(wù)效能，著力提升市民獲得感和滿意度。

一是加強(qiáng)品牌宣傳力度，提升閱讀傳播效能。我們將充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體矩陣以及社區(qū)聯(lián)動(dòng)等多種渠道，全面推廣城市書(shū)房的地理位置、藏書(shū)量以及獨(dú)特的文化風(fēng)格。同時(shí)，針對(duì)不同人群，我們將定期策劃并組織各類閱讀推廣活動(dòng)，如讀書(shū)會(huì)、繪本講讀、文化沙龍等，吸引廣大市民積極參與，感受書(shū)房的文化魅力。此外，我們還將推出一系列特色活動(dòng)，如手作沙龍、親子閱讀、紙藝編程等，以豐富市民的閱讀體驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)城市書(shū)房的發(fā)展。

二是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)持續(xù)發(fā)展根基。我們將致力于構(gòu)建一支高素質(zhì)的工作人員和志愿者服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，不斷提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。此外，我們還將建立科學(xué)的招募機(jī)制，并為工作人員提供全方位的培訓(xùn)和支持，以充實(shí)書(shū)房運(yùn)營(yíng)人才庫(kù)，推動(dòng)城市書(shū)房實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三是優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)，打造城市文化地標(biāo)。不斷提升城市書(shū)房的服務(wù)水平，注重讀者的閱讀體驗(yàn)和滿意度。設(shè)立讀者建議箱，定期收集讀者意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和方式。同時(shí)，根據(jù)讀者的需求和喜好，不斷優(yōu)化圖書(shū)資源配置，豐富圖書(shū)種類和數(shù)量，確保讀者能夠在城市書(shū)房找到自己喜歡的書(shū)籍。

四是加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)智慧閱讀。借助現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)城市書(shū)房的數(shù)字化建設(shè)，為讀者提供更加便捷、高效、個(gè)性化的閱讀服務(wù)。建立數(shù)字化圖書(shū)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)借閱、歸還、查詢等服務(wù)的自動(dòng)化和智能化，以及線上線下閱讀的融合。

上述答復(fù)，如有不妥，敬請(qǐng)指正。最后再次感謝您對(duì)我區(qū)文化事業(yè)的關(guān)心和支持！

杭州市蕭山區(qū)文化和廣電旅游體育局

2024年6月13日