 當(dāng)前位置 : 首頁(yè) |
|
| 當(dāng)前位置 : 首頁(yè) |
|
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：
《杭州市蕭山區(qū)中醫(yī)藥振興發(fā)展行動(dòng)方案》 已經(jīng)區(qū)政府同意，
現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室
2024年6月7日
杭州市蕭山區(qū)中醫(yī)藥振興發(fā)展行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，著力推動(dòng)我區(qū)中醫(yī)藥振興發(fā)展，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知》 《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣） 管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民健康為中心，加大投入與體制機(jī)制創(chuàng)新并舉，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，提升中醫(yī)藥防病治病能力與科研水平，推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。
（二）基本原則。 增強(qiáng)能力，服務(wù)群眾，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的中醫(yī)藥需求。 遵循規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)基層中醫(yī)藥現(xiàn)代化、特色化。 提高質(zhì)量，均衡發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。 創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力，激發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展的巨大潛力和活力。
（三）建設(shè)目標(biāo)。 到 ２０２５ 年，全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣、杭州市中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)、中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得明顯成果，基層中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展能力和融合發(fā)展水平大幅提升，中醫(yī)藥對(duì)提高居民健康水平的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步凸顯，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的體制機(jī)制和政策體系不斷完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展成為全面推進(jìn)健康蕭山建設(shè)的重要支撐。
二、工作任務(wù)
（一）中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)
１．中醫(yī)藥服務(wù)體系“揚(yáng)優(yōu)強(qiáng)弱補(bǔ)短” 建設(shè)。 加強(qiáng)區(qū)中醫(yī)院“兩專科一中心”建設(shè)。 組建全區(qū)中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體，建立區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥一體化服務(wù)體系。 加強(qiáng)“ 中醫(yī)名醫(yī)館” “ 旗艦中醫(yī)館” “ 中醫(yī)閣” 建設(shè)。推進(jìn)市區(qū)中醫(yī)醫(yī)療雙循環(huán)服務(wù)模式。 強(qiáng)化中醫(yī)藥疫病防治功能。
２．中醫(yī)治未病能力建設(shè)。 探索相關(guān)政策機(jī)制，開展區(qū)域中醫(yī)治未病中心試點(diǎn)建設(shè)。 開展“中醫(yī)走進(jìn)生活” “杏林育苗” 等中醫(yī)文化推廣項(xiàng)目。 推進(jìn)中醫(yī)藥防控兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等工作，探索“體衛(wèi)融合”健康服務(wù)模式。
３．中醫(yī)藥老年健康服務(wù)能力建設(shè)。 完善中醫(yī)藥老年健康服務(wù)模式。 推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院老年病科建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年病防治方面的優(yōu)勢(shì)。 增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力供給。
４．中醫(yī)藥數(shù)字便民建設(shè)。 建設(shè)區(qū)域中醫(yī)藥數(shù)字化管理平臺(tái)，依托“中醫(yī)處方一件事” 改革，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院智慧化發(fā)展，將中醫(yī)藥服務(wù)嵌入“數(shù)字化未來(lái)醫(yī)院＋專病管理” 。 建設(shè)社區(qū)“數(shù)字中醫(yī)館” ，打造數(shù)字化中醫(yī)藥服務(wù)模式。 深 化 “ 互 聯(lián) 網(wǎng) ＋ 中 藥 代 煎”服務(wù)。
（二）中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)行動(dòng)
按照“有團(tuán)隊(duì)、有機(jī)制、有措施、有成效” 的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式要求，推動(dòng)區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)中西醫(yī)協(xié)同科室能力建設(shè)，輻射帶動(dòng)提升區(qū)域中西醫(yī)結(jié)合整體水平。 推進(jìn)基層診療模式改革創(chuàng)新和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，形成一批獨(dú)具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案，創(chuàng)建“中西醫(yī)協(xié)同旗艦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)” 。
（三）中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化行動(dòng)
１．中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。 支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新，完善中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式，共建企醫(yī)校研究平臺(tái)。 建立科技部門與衛(wèi)生健康行政部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的中醫(yī)藥科研規(guī)劃和管理機(jī)制，打造具有重要影響力的中醫(yī)藥科技高地。
２．中醫(yī)藥科技重點(diǎn)項(xiàng)目研究。 圍繞提升疾病臨床療效、中藥質(zhì)量水平，科學(xué)闡釋中醫(yī)藥機(jī)理，布局一批中醫(yī)藥科研項(xiàng)目。 根據(jù)中醫(yī)藥在心腦血管病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢病及傳染性疾病防治中的優(yōu)勢(shì)，組織篩選并推廣20個(gè)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)病種。
（四）中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)行動(dòng)
１．中醫(yī)藥名醫(yī)團(tuán)隊(duì)引育。 加大中醫(yī)藥高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，大力引進(jìn)各類名中醫(yī)等高層次人才，建立名中醫(yī)工作室，搭建高層次人才梯隊(duì)。 積極培育申報(bào)市級(jí)名中醫(yī)、市級(jí)基層名中醫(yī)，選樹區(qū)級(jí)名中醫(yī)。 培育省市名中醫(yī)傳承人、優(yōu)秀中西醫(yī)結(jié)合人才、中醫(yī)護(hù)理優(yōu)秀人才、中醫(yī)藥“新苗”計(jì)劃人才等。
２．中醫(yī)藥青年岐黃培育。 加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)中青年中醫(yī)師招聘和培養(yǎng)力度，中醫(yī)臨床、中醫(yī)護(hù)理、中藥制劑、中醫(yī)全科、西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)等青年中醫(yī)藥人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，素質(zhì)逐步提升，達(dá)到并超過(guò)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
３．中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地建設(shè)。 加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承教育體系建設(shè)，建立中醫(yī)青年骨干、中醫(yī)適宜技術(shù)、中醫(yī)護(hù)理三大培訓(xùn)基地，打造基層中醫(yī)藥人才教育基地。 完善區(qū)域中醫(yī)藥人才柔性流動(dòng)機(jī)制。 加強(qiáng)與高校合作，建設(shè)中醫(yī)全科醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)示范基地。
（五）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)
１．推動(dòng)中藥龍頭企業(yè)發(fā)展。 鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，大幅度提升研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化能力，培育中醫(yī)藥龍頭企業(yè)。
２．挖掘中醫(yī)藥健康養(yǎng)生特色。 支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)藥康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，培育一批知名中醫(yī)養(yǎng)生保健集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。 支持中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)品研發(fā)、推廣。 推動(dòng)中醫(yī)藥融入機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老的健康養(yǎng)老模式。
３．促進(jìn)中醫(yī)藥文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)街建設(shè)中醫(yī)藥特色街區(qū)，打造東方文化園等一批中醫(yī)藥文化康養(yǎng)旅游精品路線。深入挖掘跨湖橋等遺址中的中醫(yī)藥文化元素以及“ 蕭然醫(yī)派” 印記，開展中醫(yī)藥文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、推廣。 開發(fā)中醫(yī)藥精品旅游和中小學(xué)生研學(xué)線路，將中醫(yī)藥文化融入百姓生活。
（六）中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)行動(dòng)
１．中醫(yī)藥科普基地建設(shè)。 以“樓英紀(jì)念館” “御湘湖健康生活方式館”為標(biāo)桿，大力建設(shè)一批中醫(yī)藥科普基地，展示中醫(yī)藥所蘊(yùn)含的歷史價(jià)值與文化內(nèi)涵。
２．中醫(yī)藥文化建設(shè)。 大力開展“蕭然醫(yī)派” 品牌建設(shè)，提煉中醫(yī)藥文化精神標(biāo)識(shí)，挖掘闡釋并推廣普及名醫(yī)名家、醫(yī)籍名方等中醫(yī)藥文化經(jīng)典元素，弘揚(yáng)“ 跨湖橋” 中醫(yī)藥地域特色文化，做好蕭然醫(yī)派傳承與發(fā)揚(yáng)工作，打響“蕭然醫(yī)派” 品牌。 創(chuàng)設(shè)各種載體實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)。
（七）中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)行動(dòng)
開展杭州市中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)建設(shè)。 落實(shí)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)，在中醫(yī)藥管理體制、服務(wù)體系、服務(wù)模式、評(píng)價(jià)體系、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳播等方面深化改革，有所突破，形成經(jīng)驗(yàn)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 切實(shí)發(fā)揮區(qū)中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)組織管理，完善工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，確保行動(dòng)方案落實(shí)。
（二）加強(qiáng)協(xié)同保障。 各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同，建立有利于我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的配套政策和多元投入機(jī)制。
（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。 要對(duì)行動(dòng)方案實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。 加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
（四）注重宣傳解讀。 要加強(qiáng)政策解讀，宣傳中醫(yī)藥維護(hù)健康的特色和優(yōu)勢(shì)。 及時(shí)總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。