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一、背景依據(jù)

根據(jù)國家發(fā)改委、商務(wù)部、文旅部等五部門印發(fā)《關(guān)于打造消費(fèi)新場景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的措施》的通知及省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要指示，為進(jìn)一步優(yōu)化活動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、運(yùn)營機(jī)制，更好推動(dòng)演藝、賽事活動(dòng)舉辦，促進(jìn)演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并研究激勵(lì)演藝、賽事經(jīng)濟(jì)及新型消費(fèi)的政策，特制定本政策。

二、起草說明

1.充分研究各地已出政策。為使政策制定更加科學(xué)，區(qū)商務(wù)局對(duì)已發(fā)布的《廣州市加快培育建設(shè)國際演藝中心實(shí)施方案》《廣州市促進(jìn)演出市場繁榮發(fā)展實(shí)施辦法》《上海市進(jìn)一步促進(jìn)商旅文體展聯(lián)動(dòng)吸引擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》《杭州市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)“演賽展商旅”聯(lián)動(dòng)打造“賽會(huì)之城·購物天堂”的若干措施》進(jìn)行了充分研究，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定更切實(shí)可行的政策。

2.積極與相關(guān)部門溝通政策。積極與市商務(wù)局溝通，掌握市級(jí)政策最新內(nèi)容和發(fā)布節(jié)奏。會(huì)同財(cái)政、文旅、投促等相關(guān)部門對(duì)區(qū)級(jí)政策進(jìn)行多次優(yōu)化，并向相關(guān)部門及公眾公開征求意見并提交區(qū)長辦公會(huì)議審議通過后，形成了《蕭山區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)商旅文體展聯(lián)動(dòng)吸引擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》。

三、主要內(nèi)容和政策舉措

（一）主要內(nèi)容

《蕭山區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)商旅文體展聯(lián)動(dòng)吸引擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》主要包括支持大型演唱會(huì)音樂節(jié)、支持體育賽事、支持演賽展商旅聯(lián)動(dòng)消費(fèi)、加強(qiáng)專業(yè)人才引育、優(yōu)化商業(yè)活動(dòng)管理、優(yōu)化審批監(jiān)管服務(wù)等10個(gè)方面。

（二）政策舉措

1、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)企業(yè)

涉及政策條款第一條，吸引行業(yè)知名的演藝、體育、展會(huì)主辦企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、票務(wù)公司等主體落戶蕭山，對(duì)首次納統(tǒng)且符合一定條件的，報(bào)區(qū)政府同意后給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

2、支持大型演唱會(huì)音樂節(jié)、體育賽事發(fā)展、會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展、演賽展商旅聯(lián)動(dòng)消費(fèi)、商貿(mào)品牌化發(fā)展

涉及政策條款第二、三、四、五、六條，按照杭州市相關(guān)政策對(duì)在蕭山舉辦的演唱會(huì)、音樂節(jié)活動(dòng)，對(duì)落戶蕭山的國際知名體育賽事，對(duì)在我區(qū)舉辦的達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議和展覽活動(dòng)，對(duì)外地來蕭觀演、觀賽、觀展的觀眾，可憑演唱會(huì)、比賽、展會(huì)門票，暢游蕭山重要景點(diǎn)，并在相關(guān)合作酒店、飯店、商店享受消費(fèi)折扣。打造夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，對(duì)在我區(qū)開設(shè)商業(yè)品牌首店，對(duì)新獲評(píng)“國家五鉆酒家”“黑珍珠”星級(jí)餐廳、“米其林指南”星級(jí)餐廳的餐飲企業(yè)，都給予相應(yīng)扶持。

3、提升旅游國際化水平

涉及政策條款第七條，推動(dòng)新增外卡POS機(jī)，提升境外人士支付服務(wù)便利性。鼓勵(lì)有資質(zhì)的免稅品運(yùn)營商落戶蕭山，支持蕭山企業(yè)爭取免稅牌照，優(yōu)化離境退稅服務(wù)。對(duì)照國際化標(biāo)識(shí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，各產(chǎn)權(quán)主體進(jìn)一步完善核心商圈、特色街區(qū)、體育場館、旅游景區(qū)、賓館酒店等場所的國際化標(biāo)識(shí)，提升消費(fèi)環(huán)境國際化品質(zhì)。

4、加強(qiáng)專業(yè)人才引育

涉及政策條款第八條，大力推進(jìn)演藝、賽事、會(huì)展、旅游專業(yè)人才認(rèn)定杭州市高層次人才，享受落戶、子女入學(xué)、住房等方面的保障。

5、優(yōu)化商業(yè)活動(dòng)管理

涉及政策條款第九條，優(yōu)化商業(yè)外擺政策，對(duì)省級(jí)及以上示范智慧商圈和文旅消費(fèi)集聚區(qū)，落實(shí)打造夜消費(fèi)集市、文化藝術(shù)展演點(diǎn)、特色售賣點(diǎn)等舉措，打造“攤有序”蕭山模式。外擺區(qū)域拓展至重點(diǎn)商圈、街區(qū)，且允許步行街區(qū)在保障行人通行的前提下適度擴(kuò)大外擺范圍。優(yōu)化步行街、核心商圈等夜生活集聚區(qū)及周邊動(dòng)靜態(tài)交通組織管理，在周邊區(qū)域增加夜間停車位、出租車候客點(diǎn)、夜班公交線路等。

6、優(yōu)化審批監(jiān)管服務(wù)

涉及政策條款第十條，建立“一站式”聯(lián)合審批機(jī)制，成立由審管辦、公安、文旅、住建、消防、交警等部門組成的演藝經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障專班，實(shí)施專班化運(yùn)作。探索建立數(shù)字化集成式審批平臺(tái)，簡化大型演唱會(huì)、會(huì)展活動(dòng)審批流程，壓縮審批時(shí)間，全流程審批時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日。在符合安全標(biāo)準(zhǔn)前提下，在大型演唱會(huì)、重大展會(huì)活動(dòng)期間，按照?qǐng)鲳^（地）實(shí)際情況，最大程度優(yōu)化內(nèi)場容量。

四、適用對(duì)象和實(shí)施時(shí)間

（一）適用對(duì)象

本政策適用于相關(guān)區(qū)級(jí)涉及部門，以及登記注冊(cè)地址位于蕭山區(qū)范圍，且納稅、統(tǒng)計(jì)等歸屬于蕭山區(qū)的市場主體和單位；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國家一套表系統(tǒng)為準(zhǔn)。

（二）實(shí)施時(shí)間

本政策自2024年8月25日起施行，施行至2025年12月31日。

五、注意事項(xiàng)

本政策涉及大型演唱會(huì)音樂節(jié)、體育賽事發(fā)展、會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)助內(nèi)容具體以區(qū)文旅局、區(qū)投資促進(jìn)局發(fā)布的細(xì)則為準(zhǔn)。

六、關(guān)鍵詞解釋

商旅文體展：綜合性的活動(dòng)或平臺(tái)，它融合了商業(yè)、旅游、文化、體育和會(huì)展等多個(gè)領(lǐng)域的元素，為參與者提供豐富多樣的體驗(yàn)和機(jī)會(huì)。

一站式聯(lián)合審批：將原本需要公安、住建、文旅等部門審批的事項(xiàng)，通過整合優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)在同一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)內(nèi)完成全部審批手續(xù)的服務(wù)模式。可以提高主辦方審批效率，減少運(yùn)營成本，優(yōu)化營商環(huán)境。

七、新舊政策差異

無舊政策

八、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及其聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：杭州市蕭山區(qū)商務(wù)局

解讀人：杭州市蕭山區(qū)商務(wù)局電子商務(wù)科（商貿(mào)發(fā)展科）科長 王兵

聯(lián)系方式：0571-82621506