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根據(jù)《浙江省財(cái)政廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》（浙財(cái)農(nóng)〔2021〕27號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量專項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法的通知》（浙財(cái)農(nóng)〔2020〕20號(hào)）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村振興支持政策二十三條的通知》（杭政辦〔2023〕5號(hào)）、《中共杭州市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室杭州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（杭州市鄉(xiāng)村振興局）關(guān)于印發(fā)杭州市高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（杭委農(nóng)辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)杭州市蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和杭州市蕭山區(qū)財(cái)政局聯(lián)合制定的《關(guān)于印發(fā)杭州市蕭山區(qū)相關(guān)糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼資金實(shí)施細(xì)則的通知》作如下解讀：

一、背景依據(jù)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼資金管理，鞏固財(cái)政支持糧食生產(chǎn)綜合成果，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性，促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)省市相關(guān)文件精神，結(jié)合蕭山區(qū)實(shí)際情況，對(duì)原有糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼資金管理辦法進(jìn)行了修訂完善，現(xiàn)制定本辦法。

二、起草說明

為持續(xù)促進(jìn)糧油生產(chǎn)、保障糧油安全，根據(jù)省市最新相關(guān)文件精神，以及我區(qū)糧油生產(chǎn)實(shí)際，特別是糧功區(qū)非糧化整治后，于2020年制定的原資金管理辦法中部分條款已不適用，故于2023年初便啟動(dòng)了相關(guān)修訂工作，由于變動(dòng)較多，與財(cái)政等部門反復(fù)溝通多次。2024年3月22日至4月2日，我局將修訂后的《資金管理辦法》征求意見稿在蕭山區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公開征求社會(huì)各界意見，公示期間未收到反饋意見，并經(jīng)過法律顧問的法律審查。

三、主要內(nèi)容和政策舉措

實(shí)施細(xì)則明確了我區(qū)糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼范圍與對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼申報(bào)流程和監(jiān)督管理責(zé)任等。文件主要分為糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼資金管理辦法及相關(guān)對(duì)應(yīng)工作辦法。（1）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全區(qū)統(tǒng)一，為上級(jí)下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金除以全區(qū)補(bǔ)貼面積。（2）實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全區(qū)統(tǒng)一，原則上為上級(jí)下達(dá)資金除以預(yù)撥補(bǔ)貼面積，面積核實(shí)后進(jìn)行結(jié)算。（3）糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為早稻、晚稻（不包括再生稻第二茬）和油菜補(bǔ)貼 450 元/畝，再生稻第二茬、大小麥和旱糧補(bǔ)貼 240 元/畝。（4）農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為開展水稻機(jī)械化育、插秧服務(wù)的補(bǔ)貼 150 元/畝（早稻 170 元/畝）；機(jī)械直播補(bǔ)貼 50 元/畝；開展油菜機(jī)械化收獲的補(bǔ)貼 40 元/畝。（5）統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼：開展水稻病蟲統(tǒng)一防治服務(wù)的補(bǔ)貼 70 元/畝，其中 40 元/畝用于抵扣對(duì)服務(wù)對(duì)象的服務(wù)費(fèi)用；開展小麥、油菜病蟲統(tǒng)一防治作業(yè)服務(wù)的補(bǔ)貼 30 元/畝，全部給服務(wù)主體。（6）糧食貸款貼息：貸款額度原則上按照種糧面積計(jì)算并控制在每畝1000 元以內(nèi)，其中用于購(gòu)買農(nóng)機(jī)具和開展小型糧食生產(chǎn)、加工等設(shè)施設(shè)備建設(shè)的貸款除外。貸款資金主要用于糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括種植糧食作物所需的土地租金、購(gòu)買農(nóng)資和農(nóng)機(jī)具、小型糧食生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)及社會(huì)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。糧食生產(chǎn)貼息貸款的期限一般為 1 年以內(nèi)，最長(zhǎng)不超過 3 年。（7）對(duì)聯(lián)合社有關(guān)補(bǔ)貼：根據(jù)工作績(jī)效等考核指標(biāo)每年給予每家聯(lián)合社以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，用于聯(lián)合社核實(shí)申報(bào)補(bǔ)貼面積、調(diào)查長(zhǎng)勢(shì)估算產(chǎn)量、組織專家測(cè)產(chǎn)等工作。其中面積核實(shí)經(jīng)費(fèi)每年共 45 萬元，年度考核獎(jiǎng)勵(lì)不超過 90 萬元。（8）油菜統(tǒng)一供種資金：根據(jù)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，每年安排相應(yīng)資金統(tǒng)一采購(gòu)油菜種子。

四、適用范圍和實(shí)施時(shí)間

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼：補(bǔ)貼對(duì)象為在蕭山區(qū)（含蕭山區(qū)各鎮(zhèn)街圍墾未流轉(zhuǎn)給錢塘區(qū)管理的部分）確權(quán)耕地上的實(shí)際種植者（包括種地農(nóng)民、種植大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等），流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議）有明確約定的，按約定執(zhí)行。

實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼對(duì)象明確為水稻、小麥的實(shí)際種植者（包括種地農(nóng)民、種植大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等）。

糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼：補(bǔ)貼對(duì)象為種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)正常的糧油規(guī)模種植主體。對(duì)當(dāng)年度在蕭山區(qū)行政范圍內(nèi)（包括流轉(zhuǎn)至蕭山區(qū)的土地及蕭山圍墾的飛地，不含已流轉(zhuǎn)至其他區(qū)縣的土地）全年稻麥油實(shí)種面積 50 畝以上（含 50 畝），或全年旱糧作物（大小麥除外）實(shí)種面積 50 畝以上的糧油種植主體進(jìn)行補(bǔ)貼。

農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼：補(bǔ)貼對(duì)象為提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)（水稻機(jī)械化育插秧、機(jī)械直播，油菜機(jī)械化收獲）的區(qū)內(nèi)各服務(wù)主體（含自己開展農(nóng)機(jī)作業(yè)的糧油生產(chǎn)主體）。

統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼：補(bǔ)貼對(duì)象為提供水稻、小麥、油菜病蟲統(tǒng)一防治服務(wù)的區(qū)內(nèi)各服務(wù)主體。

糧食貸款貼息：貸款對(duì)象為全年稻麥或旱糧實(shí)種面積達(dá)到 50 畝以上的規(guī)模種糧主體。

實(shí)施時(shí)間：文件印發(fā)日期是2024年7月10日，施行日期是2024年8月10日，適用于 2024 年度及以后的糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼資金。

五、注意事項(xiàng)

根據(jù)中央資金發(fā)放時(shí)間要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼使用上年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積調(diào)查數(shù)據(jù)。對(duì)已作為畜牧（水產(chǎn)）養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、發(fā)展林果業(yè)的耕地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的耕地（簡(jiǎn)易大棚設(shè)施蔬菜用地除外）、被征（占）用進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)等已改變用途的耕地，以及占補(bǔ)平衡中補(bǔ)充耕地的質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地不予補(bǔ)貼，對(duì)拋荒一年以上的，取消次年補(bǔ)貼資格。

對(duì)不以糧油生產(chǎn)為目的或未按正常生產(chǎn)要求管理的不進(jìn)行糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼。

六、關(guān)鍵詞解釋

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼是一項(xiàng)旨在保護(hù)耕地資源和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的農(nóng)業(yè)政策。該補(bǔ)貼政策通過中央財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)符合耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼條件的農(nóng)民給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過直接補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)耕地地力，促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。這一政策的實(shí)施不僅有助于保護(hù)農(nóng)村土地資源，還能調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)民生活質(zhì)量，并激發(fā)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼是一項(xiàng)針對(duì)達(dá)到一定種植規(guī)模的糧油生產(chǎn)主體的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。該政策通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的規(guī)模化種植主體給予一定的資金支持。旨在鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧油生產(chǎn)規(guī)模，提高糧油產(chǎn)量和質(zhì)量，保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)民增收。通過實(shí)施糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼政策，可以充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金的導(dǎo)向作用，促進(jìn)糧油生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提高保供能力。

七、新舊政策差異

（一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

1.調(diào)整補(bǔ)貼對(duì)象。新版《資金管理辦法》以“誰(shuí)種糧誰(shuí)受益，誰(shuí)多種糧誰(shuí)多得”為導(dǎo)向，本次明確了實(shí)際種植者的范圍，補(bǔ)貼對(duì)象由舊版的“當(dāng)年度蕭山區(qū)內(nèi)所有擁有耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)的種地農(nóng)民（含蕭山區(qū)各鎮(zhèn)街圍墾未流轉(zhuǎn)給錢塘區(qū)管理的部分，下同），耕地面積以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記面積為基礎(chǔ)。當(dāng)年耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的，除有流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議）約定外，補(bǔ)貼資金應(yīng)由耕地實(shí)際種植者享受”，現(xiàn)修改明確為“在蕭山區(qū)（含蕭山區(qū)各鎮(zhèn)街圍墾未流轉(zhuǎn)給錢塘區(qū)管理的部分，下同）確權(quán)耕地上的實(shí)際種植者（包括種地農(nóng)民、種植大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等），流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議）有明確約定的，按約定執(zhí)行。”

2.明確補(bǔ)貼發(fā)放使用數(shù)據(jù)。由于中央資金發(fā)放時(shí)間要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，擬明確蕭山區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼使用上年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積調(diào)查數(shù)據(jù)。

3.優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程。為切實(shí)保護(hù)耕地資源和耕地地力，保障糧食安全，運(yùn)用AI技術(shù)優(yōu)化耕地補(bǔ)貼資金發(fā)放，增強(qiáng)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，提高農(nóng)民種糧積極性，根據(jù)《杭州市關(guān)于構(gòu)建財(cái)政“大三農(nóng)e享”應(yīng)用促進(jìn)共同富裕改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的要求》(浙財(cái)農(nóng)〔2021〕27號(hào))等文件要求，結(jié)合蕭山實(shí)際開展運(yùn)用“大三農(nóng)e享”應(yīng)用。利用全年衛(wèi)星遙感影像、AI技術(shù)等核查耕地現(xiàn)狀，形成含有可補(bǔ)貼、不可補(bǔ)貼、待定三種補(bǔ)貼屬性的清冊(cè)，并下發(fā)給各鎮(zhèn)村田長(zhǎng)核實(shí)、公示，最終形成補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)。

（二）實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼

將實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策納入到管理辦法內(nèi)。根據(jù)《浙江省中央實(shí)際種糧農(nóng)民次性補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，擬明確補(bǔ)貼對(duì)象為稻麥實(shí)際種植者，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為中央補(bǔ)貼總金額/稻麥計(jì)劃播種面積，補(bǔ)貼方式以預(yù)撥+結(jié)算的方式進(jìn)行。

（三）糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼

1.優(yōu)化資金來源。由“規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金含省市區(qū)三級(jí)，將區(qū)級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)糧油作物核心示范方補(bǔ)貼資金整合到糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼。”修改為“規(guī)模糧油補(bǔ)貼資金含各級(jí)有關(guān)糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼資金。”

2.優(yōu)化補(bǔ)貼對(duì)象。由于當(dāng)前油菜生產(chǎn)考核任務(wù)壓力極大，故將補(bǔ)貼對(duì)象調(diào)整為“對(duì)當(dāng)年度在蕭山區(qū)行政范圍內(nèi)（包括流轉(zhuǎn)至蕭山區(qū)的土地及蕭山圍墾的飛地，不含已流轉(zhuǎn)至其他區(qū)縣的土地）全年稻麥油實(shí)種面積50畝以上（含50畝，下同），或全年旱糧作物（大小麥除外，下同）實(shí)種面積50畝以上的糧油種植主體。

3.調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由于原辦法補(bǔ)貼分類及計(jì)算方式過于復(fù)雜，故取消了“糧田新型農(nóng)作制度示范競(jìng)賽”、“糧油作物高產(chǎn)示范方競(jìng)賽”、“糧油作物高產(chǎn)攻關(guān)田競(jìng)賽”、“糧油科技示范戶補(bǔ)貼”、“雜交水稻種子補(bǔ)貼”、“脫毒馬鈴薯種薯補(bǔ)貼”和“水稻育秧基質(zhì)補(bǔ)貼”七項(xiàng)；并取消了加入聯(lián)合社的特殊優(yōu)惠政策。通過加成后，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為早稻、晚稻（不包括再生稻第二茬）和油菜每畝補(bǔ)貼450元，再生稻第二茬、大小麥和旱糧每畝補(bǔ)貼240元。若上級(jí)有其他標(biāo)準(zhǔn)的，按上級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼

將原《資金管理辦法》中“社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼”拆分為“農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼”和“統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼”兩項(xiàng)。

1.農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼

（1）優(yōu)化補(bǔ)貼對(duì)象。由“全區(qū)糧油種植農(nóng)戶提供社會(huì)化服務(wù)的區(qū)內(nèi)各服務(wù)主體(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)主體)，補(bǔ)貼環(huán)節(jié)為農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)(水稻機(jī)械化育、插秧，油菜機(jī)械化收獲)”，修改為“補(bǔ)貼對(duì)象為提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)（水稻機(jī)械化育插秧、機(jī)械直播，油菜機(jī)械化收獲）的區(qū)內(nèi)各服務(wù)主體（含自己開展農(nóng)機(jī)作業(yè)的糧油生產(chǎn)主體）”。

（2）調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。與規(guī)模種植補(bǔ)貼一樣，取消了加入聯(lián)合社的特殊優(yōu)惠，統(tǒng)一提高標(biāo)準(zhǔn)，為“開展水稻機(jī)械化育、插秧服務(wù)的補(bǔ)貼150元/畝（早稻170元/畝）；機(jī)械直播補(bǔ)貼50元/畝；開展油菜機(jī)械化收獲的補(bǔ)貼40元/畝”。

（3）新增補(bǔ)貼要求。即申請(qǐng)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼的水稻插秧機(jī)、直播機(jī)、油菜籽收獲機(jī)等應(yīng)安裝農(nóng)業(yè)用北斗終端；同時(shí)，取消了農(nóng)機(jī)購(gòu)置追加補(bǔ)貼。

2.統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼

與規(guī)模種植補(bǔ)貼一樣，取消了加入聯(lián)合社的特殊優(yōu)惠，統(tǒng)一提高標(biāo)準(zhǔn)，為“開展水稻病蟲統(tǒng)一防治服務(wù)的補(bǔ)貼70元/畝，其中40元/畝用于抵扣對(duì)服務(wù)對(duì)象的服務(wù)費(fèi)用；開展小麥、油菜病蟲統(tǒng)一防治作業(yè)服務(wù)的補(bǔ)貼30元/畝，全部給服務(wù)主體。”

（五）糧食貸款貼息

據(jù)《浙江省財(cái)政廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于優(yōu)化糧食生產(chǎn)貸款貼息政策的通知》（浙財(cái)農(nóng)〔2020〕18號(hào)），將“糧食貸款貼息”補(bǔ)貼政策納入到管理辦法內(nèi)。

（六）聯(lián)合社的職責(zé)定位和經(jīng)費(fèi)

1.調(diào)整職責(zé)定位。將“區(qū)財(cái)政安排一定的資金加大對(duì)糧油生產(chǎn)聯(lián)合社的扶持，促進(jìn)聯(lián)合社的良性發(fā)展”修改為“區(qū)財(cái)政安排一定的資金對(duì)糧油生產(chǎn)聯(lián)合社進(jìn)行扶持，確保補(bǔ)貼發(fā)放的規(guī)范。”

2.調(diào)整經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。將“根據(jù)年度考核結(jié)果每年給予15-20 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，把聯(lián)合社的利益與履行職能的質(zhì)量緊密地聯(lián)系起來，形成正向激勵(lì)機(jī)制。每年安排35萬元資金用于委托聯(lián)合社核實(shí)申報(bào)補(bǔ)貼面積、統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶種糧信息、購(gòu)置必要測(cè)量?jī)x器等的補(bǔ)貼。對(duì)聯(lián)合社規(guī)范化運(yùn)作聘用的專業(yè)人員，給予每年10萬元的補(bǔ)助。”修改為“根據(jù)工作績(jī)效等考核指標(biāo)每年給予每家聯(lián)合社以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，用于聯(lián)合社核實(shí)申報(bào)補(bǔ)貼面積、調(diào)查長(zhǎng)勢(shì)估算產(chǎn)量、組織專家測(cè)產(chǎn)等工作。其中面積核實(shí)經(jīng)費(fèi)每年共45萬元，年度考核獎(jiǎng)勵(lì)不超過90萬元。”

3.新增聯(lián)合社工作考核辦法。

（七）其他事項(xiàng)

1.將油菜統(tǒng)一供種資金放入管理辦法內(nèi)。

2.新增補(bǔ)貼抽查工作。由區(qū)財(cái)政局安排資金，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方機(jī)構(gòu)做好對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼和糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼資金的抽查管理工作。

（八）明確各方責(zé)任

1.糧油補(bǔ)貼對(duì)象責(zé)任。為確保將所有補(bǔ)貼范圍內(nèi)的補(bǔ)貼對(duì)象都包含在內(nèi)，現(xiàn)將“糧油規(guī)模種植主體”修改為“糧油補(bǔ)貼對(duì)象”；新增“按時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼面積申報(bào)”。同時(shí)，刪除購(gòu)機(jī)者責(zé)任部分內(nèi)容。

2.村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）和聯(lián)合社責(zé)任。將舊版中“村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）及聯(lián)合社”的主要責(zé)任拆分為“村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）”和“聯(lián)合社”兩部分。明確村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）和聯(lián)合社的工作，壓實(shí)責(zé)任。

3.社會(huì)化服務(wù)主體責(zé)任。新版刪除“對(duì)加入聯(lián)合社的各服務(wù)主體，由聯(lián)合社負(fù)責(zé)審查。對(duì)各服務(wù)主體申報(bào)面積誤差大于正常測(cè)量誤差5%以上，實(shí)行同比例扣除”。

4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局責(zé)任。新增區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)財(cái)政局責(zé)任內(nèi)容。

（九）修改公示工作內(nèi)容。因資金管理辦法涉及到多個(gè)補(bǔ)助項(xiàng)目，公示要求存在差異，所以將舊版的“各鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)合社及有關(guān)單位要組織做好村（社區(qū)）級(jí)及有關(guān)單位公示工作”修改為“區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及有關(guān)單位要求按相關(guān)補(bǔ)貼要求規(guī)定做好公示工作”，同時(shí)，刪除舊版“公示時(shí)間不少于7天”和“公示結(jié)束后，以鎮(zhèn)（街道）為單位向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局報(bào)告公示結(jié)果”的要求。

（十）修改檔案留存工作。補(bǔ)貼發(fā)放工作涉及多個(gè)責(zé)任主體，因此分別將原先“各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)部門、聯(lián)合社及服務(wù)主體”修改為“各責(zé)任主體”；同時(shí)，刪除“各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政部門要在職責(zé)范圍內(nèi)做好補(bǔ)貼資金安全及時(shí)發(fā)放，并以多種方式告知補(bǔ)貼對(duì)象。”

八、解讀機(jī)關(guān)、解讀人

解讀機(jī)關(guān)：杭州市蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、杭州市蕭山區(qū)財(cái)政局

解讀人：杭州市蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 種養(yǎng)業(yè)管理科陳漢峰、農(nóng)機(jī)水利技術(shù)推廣中心李鑒方，農(nóng)業(yè)站王國(guó)榮

杭州市蕭山區(qū)財(cái)政局農(nóng)業(yè)科 陳雅紅

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