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為堅(jiān)決遏制新塘街道轄區(qū)內(nèi)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)，不斷提升全民識(shí)騙防騙的意識(shí)和能力，切實(shí)維護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全和切身利益。現(xiàn)結(jié)合街道實(shí)際，特制定如下建設(shè)運(yùn)作方案:

一、工作目標(biāo)

為進(jìn)一步提升街道打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪的能力水平，根據(jù)部際反詐聯(lián)席會(huì)議、省聯(lián)席會(huì)議、《浙江省反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心建設(shè)規(guī)范》、《蕭山區(qū)鎮(zhèn)街反詐分中心建設(shè)工作實(shí)施意見（試行）》相關(guān)要求，成立新塘街道反詐分中心，發(fā)動(dòng)全社會(huì)同建反詐防護(hù)網(wǎng)、共筑新塘平安線，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、組織架構(gòu)

新塘街道反詐分中心負(fù)責(zé)承接區(qū)反詐中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，主要職責(zé)包括宣傳防范、預(yù)警處置、行業(yè)治理、重點(diǎn)人員管控、考評(píng)推進(jìn)等工作。

由街道副書記茹峰任主任，派出所所長(zhǎng)沈世芳任常務(wù)副主任，政法委員王國燦任副主任。分中心設(shè) 2 個(gè)工作組，分別為綜合防范組、預(yù)警處置組，開展實(shí)體化辦公，其中綜合防范組由平安辦主任周蘇忠負(fù)責(zé)；預(yù)警處置組由派出所分管副所長(zhǎng)丁俊杰負(fù)責(zé)。

三、各工作組職能及崗位設(shè)置

（一）綜合防范組 。

（1）負(fù)責(zé)協(xié)助分中心負(fù)責(zé)人對(duì)各崗組工作開展情況及轄區(qū)各村社反詐工作情況等進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)。

（2）負(fù)責(zé)協(xié)助分中心負(fù)責(zé)人，落實(shí)發(fā)案會(huì)診、督導(dǎo)約談、掛牌整治、每月例會(huì)等工作。

（3）負(fù)責(zé)組建由聯(lián)村干部、村社干部、社區(qū)民警組成的三人管控小組，落實(shí)涉詐重點(diǎn)人員的見面核查、日常管控、勸返核減等相關(guān)工作。

（4）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)義警有序開展反詐宣防工作。

（5）完成分中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

下設(shè) 3 個(gè)崗位，各崗位職責(zé)如下：

1.綜合推進(jìn)崗

（1）負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)易受騙群體的研判（包括但不限于各類預(yù)警對(duì)象、新登記流動(dòng)人口等群體）和接收區(qū)反詐中心下發(fā)的易受騙群體名單，流轉(zhuǎn)預(yù)警處置組電話勸阻崗、見面勸阻崗落實(shí)精準(zhǔn)宣防工作。

（2）負(fù)責(zé)梳理分中心的宣傳、勸阻案例和收集行業(yè)單位報(bào)送的宣傳、勸阻案例報(bào)區(qū)反詐中心，并流轉(zhuǎn)宣傳防范崗，脫密后通過各類渠道對(duì)外宣傳。

（3）每日對(duì)轄區(qū)發(fā)案、預(yù)警情況進(jìn)行梳理，每周對(duì)發(fā)案形勢(shì)、高發(fā)村社、預(yù)警趨勢(shì)、宣防成效等情況開展綜合分析，形成一周反詐工作報(bào)告，報(bào)分中心領(lǐng)導(dǎo)參閱。

（4）完成分中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.宣傳防范崗

（1）負(fù)責(zé)組織街道本級(jí)和轄區(qū)各村社、企事業(yè)單位專兼職宣教隊(duì)伍開展常態(tài)化反詐宣防工作，并積極向區(qū)級(jí)以上各類媒體平臺(tái)推送反詐工作開展情況。

（2）負(fù)責(zé)整合轄區(qū)各類宣傳資源和宣傳渠道，暢通宣傳路徑，按照“熱點(diǎn)快宣傳”理念，確保反詐宣傳能快速、精準(zhǔn)地覆蓋轄區(qū)群眾，提供預(yù)警防范信息。

（3）負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)反詐宣防場(chǎng)景建設(shè)。

（4）完成分中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

3.源頭治理崗

（1）負(fù)責(zé)梳理更新轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)、通信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)花名冊(cè)，建立并落實(shí)與上述行業(yè)單位的信息互通、線索傳遞等工作機(jī)制，督促行業(yè)單位落實(shí)行業(yè)宣防治理職責(zé)。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)下發(fā)的“兩卡”線索、行業(yè)單位報(bào)送的涉詐線索開展線索核查、反饋等工作。

（3）負(fù)責(zé)排摸轄區(qū)涉詐重點(diǎn)人員底數(shù)和現(xiàn)狀，指導(dǎo)村社開展涉詐重點(diǎn)人員分層管理，逐人建檔。

（4）完成分中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）預(yù)警處置組 。

（1）負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)反詐中心下發(fā)的緊急、高危預(yù)警信息進(jìn)行同步研判，分析研判預(yù)警對(duì)象的落腳地點(diǎn)、聯(lián)系方式、工作單位、關(guān)系人等信息。

（2）負(fù)責(zé)通過電話、見面的方式對(duì)預(yù)警對(duì)象開展勸阻、宣防，協(xié)調(diào)落實(shí)后續(xù)工作。

（3）完成分中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

下設(shè)置 3 個(gè)崗位，各崗位職責(zé)如下：

1.指揮調(diào)度崗

（1）對(duì)無法快速落地的預(yù)警對(duì)象，同步啟動(dòng)視頻研判追蹤，查找、發(fā)現(xiàn)其可能的落腳點(diǎn)、工作單位等，并將研判結(jié)果傳遞給見面勸阻崗。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)電話正在通話中或設(shè)置為呼叫轉(zhuǎn)移等可能正在遭受電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的預(yù)警對(duì)象，申請(qǐng)?zhí)呔€、取呼操作；對(duì)電話聯(lián)系后未醒悟的預(yù)警對(duì)象，采取阻貸、保護(hù)性止付等措施。

（3）負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)被騙的預(yù)警對(duì)象及時(shí)開展止損工作。

（4）完成分中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.電話勸阻崗

（1）負(fù)責(zé)中、低危預(yù)警信息的接收、流轉(zhuǎn)、反饋工作，通過“96110”專線對(duì)中、低危預(yù)警對(duì)象開展電話勸阻工作。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)電話勸阻過程中發(fā)現(xiàn)的預(yù)警對(duì)象存在被騙可能的情況，流轉(zhuǎn)指揮調(diào)度崗，指揮調(diào)度崗在研判風(fēng)險(xiǎn)后，協(xié)調(diào)落實(shí)后續(xù)工作。

（3）負(fù)責(zé)通過“96110”專線對(duì)各類需精準(zhǔn)宣防的易受騙群體開展電話宣教工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)需要見面宣防的易受騙人員流轉(zhuǎn)指揮調(diào)度崗。

（4）完成分中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

3.見面勸阻崗

（1）負(fù)責(zé)對(duì)指揮調(diào)度崗流轉(zhuǎn)的預(yù)警對(duì)象開展見面勸阻工作。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)指揮調(diào)度崗下發(fā)的會(huì)診指令、精準(zhǔn)宣防指令的對(duì)象開展見面宣防工作。

（3）負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)需見面勸阻、宣防對(duì)象所在單位、小區(qū)、村社的義警兼職勸阻員，開展聯(lián)合勸阻、宣防工作，并將義警兼職勸阻員的反饋情況傳遞給宣傳防范崗和指揮調(diào)度崗。

（4）完成分中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、運(yùn)作機(jī)制 

（一）定期會(huì)商機(jī)制。建立健全每周、每月、每季度定期會(huì)商機(jī)制。每周會(huì)商由分中心副主任召集，各崗組匯報(bào)工作情況；每月會(huì)商由分中心常務(wù)副主任召集，副主任通報(bào)當(dāng)月發(fā)案、宣防、預(yù)警等情況、各崗組工作開展情況和績(jī)效考核情況；每季度會(huì)商由分中心主任召集，召集人聽取分中心本季度工作匯報(bào)，布置下季度重點(diǎn)工作任務(wù)。結(jié)合例會(huì)，分中心要組織做好日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升各崗組的業(yè)務(wù)能力水平。

（二）勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。分中心要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與反詐工作，特別是預(yù)警勸阻工作，要發(fā)揮各小區(qū)、單位、工地等最小單元相關(guān)人員“人頭熟、地頭熟”的優(yōu)勢(shì)，參與勸阻、宣防工作，形成聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在各小區(qū)物業(yè)、村社、中大型企業(yè)、建筑工地、大型商超、旅館酒店等部位中，發(fā)動(dòng)1-2 名工作人員作為義警兼職勸阻員，在其職責(zé)范圍內(nèi)配合分中心開展勸阻、宣防工作，并建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的花名冊(cè)，定期進(jìn)行增補(bǔ)更新。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。反詐分中心是貫徹落實(shí)“全民反詐”工作理念的有效載體，是深化反詐工作體系、推進(jìn)打防治理一體化建設(shè)的綜合平臺(tái)，要協(xié)調(diào)好轄區(qū)內(nèi)資源和力量，建立健全工作機(jī)制，全力做好反詐工作。

（二）嚴(yán)格措施落地。要加強(qiáng)組織實(shí)施，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持資源整合、手段融合、力量聚合，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)反詐工作的提檔升級(jí)，把街道反詐分中心打造成新塘街道反詐工作的“新品牌”。

（三）強(qiáng)化工作保障。要強(qiáng)化對(duì)反詐分中心人力物力的投入，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。在確保各崗組人員相對(duì)固定的同時(shí)，視情采取村社輪崗制，即從上季度案件高發(fā)的村社中，各抽調(diào)一名村社工作人員到分中心接受培訓(xùn)后參與預(yù)警勸阻、反詐宣防等工作，輪崗結(jié)束后將所學(xué)的宣防技巧運(yùn)用到日常反詐工作中。