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各位代表：

現在，我代表浦陽鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議并請各位列席代表提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是杭州亞運會決戰(zhàn)決勝之年，是浦陽推進高質量發(fā)展的奮斗之年，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，圍繞“詩畫桃源·活力浦陽”總目標，以“雙強雙賽”為載體，聚力在經濟、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、民生、治理等層面開創(chuàng)新局面，以最強力量推進“三大高地”建設，以最佳成績助力全區(qū)辦好“三件大事”。2023年，我鎮(zhèn)實現財政總收入6.31億元，其中鎮(zhèn)街地方財政收入3.01億元。

一年來，我們破立結合，經濟發(fā)展穩(wěn)進提質。

主要指標全速提升。全年完成規(guī)上工業(yè)總產值46.61億元，增幅8.2%;規(guī)上工業(yè)增加值首超10億元，超額完成區(qū)定6.0%的目標任務；完成固定資產投資4.37億元，完成全年任務的128.5%,其中工業(yè)投資2.92億元，同比增長22.1%;江海實業(yè)工業(yè)總產值首超10億元，達到13.35億元。

騰籠筑巢全力推進。森陽建材、軼拓科技等6個有機更新項目完工，新增產業(yè)空間12.54萬平方米。推進低效企業(yè)整治工作，沿東思線形成以科技城·浦陽智造工場、低碳科技園、智造產業(yè)園、桃源產業(yè)園、安家山區(qū)塊為主的“一場三園一區(qū)”格局。

創(chuàng)新環(huán)境全面優(yōu)化。化科技創(chuàng)新“關鍵變量”為高質量發(fā)展“最大增量”，成功培育國家級專精特新“小巨人”1家、省級“專精特新”企業(yè)14家，“專精特新”企業(yè)數量占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的31%,產值占比68.9%,增加值占比68.4%,華南化工、坤利焊接成功認定市級研發(fā)中心，堅持走好“專精特新”發(fā)展之路的經驗模式得到區(qū)委主要領導批示肯定；化人才引培“寶貴存量”為高質量發(fā)展“核心動量”，今年以來，培育A-F類人才31人；化招商空間“零散數量”為高質量發(fā)展“向心力量”，推出招商管理系統(tǒng)，梳理全鎮(zhèn)招商空間6.8萬平方米，有效盤活存量資源。

一年來，我們美富聯動，鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。

美麗底色持續(xù)擦亮。我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省4A級景區(qū)鎮(zhèn)、“溯江樂居”省級風貌樣板區(qū)、省級森林城鎮(zhèn)，獲浙江省美麗城鎮(zhèn)建設突出集體榮譽。舜湖村獲評省級引領型農村社區(qū)，謝家村等8個村獲評省級和美鄉(xiāng)村，靈山村完成未來鄉(xiāng)村建設，桃湖村美麗鄉(xiāng)村提升村順利通過區(qū)級驗收，臨江村美麗鄉(xiāng)村提升村即將迎檢；18個行政村全面完成省級景區(qū)村創(chuàng)建，其中3A景區(qū)村3個，2A景區(qū)村12個；小茅山主河整治進展順利，美麗河湖成效明顯。

共富建設探索有力。未來鄉(xiāng)村共富實踐帶全面啟動，謝徑安農創(chuàng)村建成開放，3.6萬方數字種苗工廠投入使用，共富超市開張營業(yè)，政企村農多主體助推鄉(xiāng)村振興模式獲省委常委邱啟文現場贊譽，徑游村、謝徑安和美鄉(xiāng)村共富實踐帶分別入選全市第三批共富村、共富帶。浦陽伊家·共富工坊拓展至13個工坊點，獲評首批省級巾幗共富工坊。強村公司招募職業(yè)經理人創(chuàng)新運營模式，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力。18個行政村集體經濟經營性收入均超120萬元。

農業(yè)“雙強”實干先行。現代農業(yè)持續(xù)發(fā)力，完成1200畝高標準農田提升，同步推進智慧農田建設，江西俞村千畝良田探索1100畝生態(tài)稻鴨共養(yǎng)模式，成功申報市級高效農業(yè)生態(tài)示范園。農事服務不斷推進，仙家塢農事服務中心堅持以工哺農、科技強農，建成全區(qū)首個省級五星級現代化農事服務中心。農旅產業(yè)多點開花，滇薈農業(yè)、愛田研學等10余家農文旅企業(yè)全新入駐，金邁田果蔬、金牛農機、尖湖蜜梨等持續(xù)打響品牌知名度。我鎮(zhèn)獲評浙江省農業(yè)“雙強”行動成績突出集體。

一年來，我們量質齊抓，民生服務提質擴面。

民生工程務實有效。美好教育提質擴面，森海幼兒園順利開園，徑游小學拆復建主體工程結頂，鎮(zhèn)中遷建完成施工招標。醫(yī)療供給不斷優(yōu)化，桃源衛(wèi)生服務站正式啟用，社區(qū)衛(wèi)生服務中心新建項目完成前期征地，鎮(zhèn)健康生活體驗館正式開館。城鎮(zhèn)配套進步完善，浦陽單元詳細規(guī)劃編制有序進行，8條6.4公里“四好農村路”圓滿收官，靈山村“四好農村路”代表蕭山接受全國評估驗收，旭輝、融創(chuàng)兩大房產項目在年底將完成7200余戶交付任務，新建公租房有序推進，星浦廣場進入招投標前期，徑游公墓擴建完成主體工程，徑游片自來水管網實現擴容增量。

社會保障扎實有力。社區(qū)建設逐漸完善，森海社區(qū)揭牌成立，金浦社區(qū)順利搬遷，鎮(zhèn)黨群服務中心全新亮相。“一老一小”服務提升，徑游村“幸福里”老年食堂啟動“三一奶奶”助餐項目，全年服務31905人次，十三房村“中央食堂”功能完善，村社老年食堂助餐服務實現全覆蓋，13個村順利創(chuàng)建區(qū)級養(yǎng)老友好型社區(qū)，4家居家養(yǎng)老照料中心被評為三星級，十三房示范型嬰幼兒成長驛站通過市區(qū)兩級驗收。

文體活動精彩紛呈。青少年宮浦陽分宮建成開課；8個行政村完成“15分鐘品質文化生活圈”創(chuàng)建，17個全民健身工程項目順利完工，新增五星級文化禮堂1家、三星級文化禮堂5家，完成市級文保單位玉泉堂修繕。啟動全區(qū)首個藝術鄉(xiāng)建“五個藝”工程，組建村社文化團隊30余支，挖掘村級特色品牌10余項，威風鑼鼓隊助力杭州亞運會、亞殘運會薪火傳遞；積極承辦省市級籃球聯賽等體育賽事，舉辦梨花節(jié)、蜜梨節(jié)等大型文體活動20余場。

一年來，我們內外兼修，社會氛圍不斷優(yōu)化。

除險保安落地落實。深入實施“紅領浦陽見行動·雙強雙賽護亞運”大考大賽、“大起底、大排查、大整治”專項行動。成立十大專業(yè)安全生產委員會，明確責任標準，定期督查檢查，按時整改反饋，全年開展集中檢查40余次，發(fā)現并整改問題隱患3700余處。承辦全省森林防火演練暨護航亞運誓師大會。圓滿完成杭州亞運會和亞殘運會的維穩(wěn)安保工作，重大事故同比下降50%。

社會治理見行見效。依托“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，全力推進數字化、智治化社會治理新格局，開展綜合查一次118次，辦理案件470余件。深入推進“周二下村接訪”“周五入戶夜訪”制度，重點化解重復訪、越級訪，化解信訪積案15件，形成“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的良好局面。持續(xù)化解欠薪線索，最大限度摸清底數，有效防范房產項目隱患。十三房村成功創(chuàng)建省級民主法治村。

環(huán)境整治加壓加碼。開展“迎亞運”提形象、護藍天等專項行動，以走訪、曝光、紅黑榜排名等多種形式重抓村社環(huán)境，每月開展村社環(huán)境整治現場比武活動，進行首位交流、末位表態(tài)，確保舉一反三銷號。強力推進鐵路沿線綜合整治，確保161處自查點位100%及時整改。開展兩車淘汰工作，全年完成淘汰國二以下柴油叉車65輛、國四以下柴油汽車167輛。桃北新村、臨江村、桃湖村全面實施“污水零直排”整改項目，秸稈禁燒、垃圾分類推動有力。

一年來，我們德行合一，政府職能全面提升。

黨建引領筑強堡壘。一以貫之堅持黨建引領，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推進“浦公英”“卓越學院2.0”等平臺的比武打擂活動，考賽發(fā)力提升干部素養(yǎng)，引領基層高質量發(fā)展。強化基層村社干事能力，新增村級儲備干部12名，全面提升隊伍戰(zhàn)斗力。

法治建設不斷健全。積極推進依法行政，加快政府職能轉變，主動接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦結建議、提案18件，辦復率達100%;認真做好政務信息公開、重大合同審核備案、執(zhí)法人員培訓考試等工作，高度重視行政訴訟、行政復議案件辦理，持續(xù)提高依申請公開、合法性審查專業(yè)素養(yǎng)，不斷增強政府公信力和執(zhí)行力。

清廉建設不斷提升。全面壓實從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化“七張問題清單”整改，積極配合區(qū)委第一巡察組駐點巡察，整改三方面具體問題28個。深入開展“提振精氣神、奮勇爭一流”干部作風大整頓專項行動，扎實推進“清廉村社”建設，推廣“智慧印章”提升村社數智治理能力。深入開展雙擁活動，加強國防力量建設，積極支持工青婦組織開展活動，科協、殘聯、商會、紅十字會等群團工作成效明顯，老齡、關工、慈善等事業(yè)健康發(fā)展，鎮(zhèn)內區(qū)屬各職能部門發(fā)揮職能，積極參與、支持配合中心工作，為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展做出了極大的努力。

各位代表，過去一年，我們始終積極應對各種風險挑戰(zhàn)，負重前行、拼搏向上，成績來之不易。這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委科學決策、堅強領導的結果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結果，更是全鎮(zhèn)人民團結一致、奮斗進取的結果。在此，我代表浦陽鎮(zhèn)人民政府，向給予我們工作支持、理解、監(jiān)督的各位代表，向為幸福生活不斷奮斗的全鎮(zhèn)人民，向為浦陽發(fā)展作出貢獻、付出辛勞的社會各界人士，向所有關心、支持浦陽建設發(fā)展的同志們、朋友們，致以最衷心的感謝和最崇高的敬意！

肯定成績的同時，我們也清醒認識到，經濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。主要是：傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步伐不夠快、集聚人才等高端要素的吸引力不夠強；美麗城鎮(zhèn)的辨識度不夠高，美麗鄉(xiāng)村轉化為美麗經濟的路徑有待摸索，村集體造血功能還有待加強；平安浦陽創(chuàng)建任務較重，安全生產、消防事故等仍有發(fā)生。對此，我們定將采取有效措施，盡最大努力加以解決！

二、2024年主要工作

2024年是中華人民共和國成立75周年，是蕭山全面開啟后亞運時代發(fā)展新階段的起步之年，更是我鎮(zhèn)高質量建設“詩畫桃源·活力浦陽”的重要一年。站在新起點，我們必須牢牢把握“后亞運、現代化、大都市”的新機遇，深入貫徹區(qū)委全會和鎮(zhèn)黨代會精神，扎實推進全鎮(zhèn)各項事業(yè)穩(wěn)中有進、全面向好！

2024年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大精神，全面貫徹省市區(qū)委和鎮(zhèn)黨委決策部署，圍繞區(qū)委“三大攻堅”“打開六個新通道”要求，落實區(qū)政府“十項工程”部署，高標準打好“134”組合拳，高水平推進“產城人文”深度融合。

建議全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展主要預期目標是：規(guī)上工業(yè)增加值增長7%,規(guī)上服務業(yè)增加值增長7%,常住居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步，固定資產投資和節(jié)能減排完成區(qū)考核目標。

根據政府工作的總體要求和預期目標，統(tǒng)籌推進、突出重點，具體聚焦五個方面，努力實現五個新“高”：

（一）聚焦發(fā)展提質提效，更高層次構建產業(yè)體系

持續(xù)攻堅“騰籠換鳥”。加快國泰四期、浦陽智造產業(yè)園等有機更新項目建設，全力推進安家山區(qū)塊低效整治。保障九鼎汽配、育光五金2個拿地項目按時開工建設，爭取實施工業(yè)投資項目8個，新建成產業(yè)空間超8萬平方米，聚力打造以東思線數智走廊為重點的“專精特新”發(fā)展高地。

加快推進“雙招雙引”。吸引高端制造業(yè)、新興產業(yè)入駐“一場三園一區(qū)”，積極探索“12樓經濟”“工業(yè)上樓”新模式，加快布局新興產業(yè)，廣泛招引優(yōu)質稅源企業(yè)；優(yōu)化政策、平臺等營商環(huán)境，招引培育更多各行業(yè)領域的專家人才。

積極探索“專精特新”。落實科技創(chuàng)新五年計劃，力爭培育國家級專精特新“小巨人”1家、省級“專精特新”企業(yè)10家，新增國高企10家、省科小20家，以解決企業(yè)招工難，用工成本高等問題為導向，加快推進企業(yè)智能化改造、數字化轉型，爭取完成數字化改造項目3個，積極打造更多“兩化融合”優(yōu)秀案例。

（二）聚焦城鎮(zhèn)有顏有質，更高品質打造美麗家園

基礎建設立足支點。完善道路建設，貫通新老八徑線斷頭路，重點保障5條“四好農村路”規(guī)劃建設，深入推進浦陽江臨江大橋改建工程。優(yōu)化公共交通，沿浦陽江新開通公交線路1條。夯實環(huán)境基礎，深化五水共治行動，做好美麗河湖、流域治理兩篇文章，合力打造美麗水系。

城鎮(zhèn)建設突出重點。以現代化美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建為出發(fā)點，配合做好浦陽人防疏散基地暨星浦廣場建設、公租房開發(fā)建設。完善森海社區(qū)基礎配套，以金浦社區(qū)為試點，探索“一商一區(qū)”共建，“一老一小”共享模式，爭創(chuàng)未來社區(qū)。

和美鄉(xiāng)村打造亮點。全力配合推進浦陽傳化共富鄉(xiāng)村示范項目，加快謝徑安和美鄉(xiāng)村建設。推進桃北新村未來鄉(xiāng)村（基礎型）和新誼村示范村及未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建，啟動尖山村未來鄉(xiāng)村（基礎型）建設。

（三）聚焦生態(tài)增綠增效，更高水平打造共富標桿

打造多個示范點。沿浦陽江生態(tài)綠廊，構建“1+2+N”農業(yè)體系。依托浦陽傳化共富鄉(xiāng)村示范項目，完善“謝徑安·農創(chuàng)村”產業(yè)招引和功能布局，加快配套實施項目收尾，爭創(chuàng)國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。保障仙家塢農事服務中心進一步提升服務力，擴大影響力。支持指導金邁田、金牛農機、浦陽蜜梨等多個果蔬糧油基地發(fā)展。

串聯三條農旅線。發(fā)揮省4A級景區(qū)鎮(zhèn)優(yōu)勢，推出集現代、生態(tài)、觀光、智慧、有機等特色為一體的浦陽江生態(tài)綠廊“生態(tài)游”。以“一株苗、一粒米、一滴油、一只鴨、一個梨、一籃菜”等六味特產打響浦陽農業(yè)品牌，推出以謝徑安·農創(chuàng)村為重點的“農旅游”。舉辦梨花節(jié)、蜜梨節(jié)、豐收節(jié)等活動，推出各具特色的“人文游”。

擴大鄉(xiāng)村共富面。深化新時代“千萬工程”，加強政企村民合作力度，探索村企聯建物業(yè)項目，加快謝徑安·和美鄉(xiāng)村成果轉化。優(yōu)化強村公司運營機制，明確“共富超市”經營重點，擴大經營范圍，探索直播帶貨模式，推進“共富工坊”建設，進一步完善共富產業(yè)分配機制。

（四）聚焦成果共建共享，更高站位加強民生保障

平安治理落細落實。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，在黨建領治下形成政府善治、社區(qū)共治、居民自治的聯合調解聯合治理格局。加強重點領域的隱患摸排整改，保障消防、交通、安全生產等細分領域，完善“三網融合”整體智治體系。推廣“周二下村接訪”“周五入戶夜訪”制度，優(yōu)化“社區(qū)合伙人”機制，夯實村社最小治理單元。

公共服務提質提優(yōu)。啟用徑游小學新校區(qū)，加快浦陽鎮(zhèn)中遷建項目，中心幼兒園爭創(chuàng)省一級幼兒園。啟動浦陽鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心新建工程，聚焦“一老一小”，常態(tài)化開展鎮(zhèn)街未保站、村社兒童之家日常服務，積極打造鎮(zhèn)街康養(yǎng)聯合體，探索老年食堂可持續(xù)運營機制。完善兜底幫扶機制，開展技能培訓，強化欠薪問題治理，提高西湖“益聯保”參保率。

民生實事謀深謀遠。積極回應群眾關切，經前期遴選比較，形成2024年度政府民生實事候選項目8件，現提交大會，請各位代表審議（詳見《浦陽鎮(zhèn)2024年度民生實事工程候選項目情況說明》，票選6項）：一是美好教育·浦陽初中遷建項目。擬實施浦陽初中遷建項目。計劃總投資2.5億元，占地63畝，建設規(guī)模36個班，于2024年底完成主體工程的40%。二是城鄉(xiāng)宜居·未來村社建設項目。創(chuàng)建桃北新村未來鄉(xiāng)村（基礎型）、新誼村美麗鄉(xiāng)村示范村，于2024年底完成創(chuàng)建。創(chuàng)建金浦社區(qū)未來社區(qū)，于2024年底完成省級驗收。三是路網優(yōu)化·農村道路提升項目。貫通連接位于徑游小學北側的新八徑線與老八徑線斷頭路1條，于2024年底完成基礎工程；建設提升5條“四好農村路”，于2024年10月底完成。四是環(huán)境提升·美麗河湖整治項目。改善水質和水岸面貌，美化周邊環(huán)境，計劃對尖山村大水灘、桃北新村譚池和謝家一號池開展綜合整治，于2024年底完工。五是農業(yè)雙強·高標準農田建設項目。通過農田提標形成集中連片、生態(tài)良好的基本農田，計劃對816畝永久基本農田進行高標準農田建設，于2024年4月份完成。六是文化浸潤·“52086”文化“浦”民項目。推進公共文化服務設施和文化項目建設，豐富群眾精神生活，計劃于2024年底前創(chuàng)建5個文化陣地，完成20個村社文化管家服務全覆蓋，提升8個全民健身設施項目，打造6個文化品牌，講好浦陽故事。七是公共出行·新增沿江公交線路項目。為切實解決群眾出行需求，方便沿江村社群眾出行便利，擬新增沿浦陽江公交線路，于2024年底完成。八是水利興建·桃源排灌站新建項目。加強桃源片區(qū)水系內部排水，保障村民度汛安全和農業(yè)生產安全，計劃在凰桐江新建排灌站，于2024年底啟動項目建設。

（五）聚焦作風廉潔廉政，更高標準共塑政府形象

肩負新使命、踏上新征程，我們將始終保持趕考心態(tài)、奮進姿態(tài)、答卷狀態(tài)，傾力打造讓黨放心、讓人民滿意的服務型政府。

堅定政治信仰。持續(xù)開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，切實將主題教育成果落實到堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動上。不折不扣落實區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，切實做到穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成。

踐行依法行政。牢固樹立法治觀念，自覺運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾，嚴格按照法定權限履行職責，落實重大行政決策、行政規(guī)范性文件、行政機關合同合法性審查。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協民主監(jiān)督，加強審計、司法、監(jiān)察、群眾和輿論等多方位監(jiān)督。

堅持為民服務。大興調查研究之風，主動融入群眾，做到問需于民、問計于民、問政于民，將心比心體察群眾安危冷暖，用情用力解決群眾“急難愁盼”，把人大代表建議及新一年的民生實事等工作干到群眾心坎上。

永葆廉潔從政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細，嚴格執(zhí)行經費開支標準，規(guī)范事前審批、事后報銷制度，嚴控“三公”經費，堅持政府過“緊日子”換取老百姓過“好日子”。以“碼上工程”“智慧印章”等為抓手，緊盯權力集中、資金密集、資源富集的關鍵領域、關鍵崗位，強化廉政風險管控，深化清廉建設。

各位代表！群之所為、事無不成，眾之所舉、業(yè)無不勝。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，思“破題”之策、尋“解題”之法、行“答題”之道，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在后亞運時代為高質量建設“詩畫桃源·活力浦陽”新篇章而努力奮斗！