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一、2023年工作回顧

2023年是非同尋常的一年，面對新形勢、新要求、新任務(wù)，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們接續(xù)奮斗，砥礪前行，圓滿保障杭州亞運會，堅決打贏經(jīng)濟翻身仗，加快走好共同富裕路，推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)進發(fā)展。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47.59億元，增長5%；財政總收入8.5億元，增長2.04%；一般公共預(yù)算收入4.1億元，增長6.22%；規(guī)上工業(yè)增加值12.71億元，增長5.3%；社會消費品零售總額2.75億元，增長2%。

（一）交出亞運保障滿分答卷。按照“一項工作、一名組長、一個團隊、一套方案”模式，全面動員，盡銳出戰(zhàn)，圓滿完成亞運保障任務(wù)。展現(xiàn)最美顏值。市級水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)高分通過驗收，主要河道水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類及以上。大氣質(zhì)量穩(wěn)步提升，重點推進“兩車”淘汰更新、污染源管控與集中整治，開展大氣環(huán)保“綜合查一次”6次，三泉王村、來蘇周村成功創(chuàng)建“無廢鄉(xiāng)村”。保持環(huán)境長效，順利完成鐵路兩側(cè)環(huán)境提升，整改問題點位500余處，整治各類環(huán)境問題1萬余條。守護最大平安。全力以赴做好亞運安保，排查化解各類重點事件115起，整治交通、消防等各類安全隱患1萬余處。化解信訪積案7件、重點信訪5件，共受理矛盾糾紛781件，調(diào)解成功率93.2%。全年刑事警情、治安警情同比分別下降29.9%、10.04%。彰顯文明風(fēng)尚。打造亞運主題街，招募志愿者5918人，開展“迎亞運”志愿活動150余場。1位村民獲評“浙江好人”，2位村民獲評“杭州好人”。王華炎美德標兵工作室入選全區(qū)首批美德標兵工作室。

（二）拼出經(jīng)濟發(fā)展高分報表。以“168”專項行動為載體，精準施策，打好經(jīng)濟翻身仗。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以金屬制品、棉紡、裝備制造等行業(yè)為重點，實施7家金屬制品企業(yè)、5家棉紡企業(yè)數(shù)字化改造。加強專精特新企業(yè)培育，新認定省專精特新企業(yè)10家，國家高新技術(shù)企業(yè)29家，省級科技型中小企業(yè)28家，杭州市企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心7家，規(guī)上研發(fā)機構(gòu)備案8家。項目招引積蓄動能。完成工業(yè)用地改變用途處置110余畝，23家低效企業(yè)實現(xiàn)銷號，8家企業(yè)進行存量工業(yè)用地有機更新。全面摸排存量工業(yè)廠房12萬平方米，制作招商一張圖，推動15畝商業(yè)用地、25畝工業(yè)用地的出讓。營商環(huán)境優(yōu)化提升。匯編助企惠企政策，建立助企紓困專班，打造“店小二”式服務(wù)。加快園區(qū)污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動祥邦科技研發(fā)總部落地。新認定A-F類高層次人才65人。好克光電入選區(qū)百強企業(yè)，祥邦科技連續(xù)兩年列入杭州準獨角獸企業(yè)榜單。

（三）走好城鄉(xiāng)融合共富道路。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進城鄉(xiāng)一體化。項目建設(shè)提能增效。來娘線美麗公路一期祥里王村至三泉王村段完成道路建設(shè)，西小江至來娘線支路建設(shè)基本完成，3.2公里四好農(nóng)村路完成建設(shè)。審批農(nóng)民建房81戶。完成3條綠道建設(shè)，獲評杭州市綠道建設(shè)“最佳配合鎮(zhèn)街”。完成漁塘畈閘、塘下斗閘重建，7個老舊泵站改造提升，圍墾七工段4號機埠成功創(chuàng)建市級美麗機埠。污水零直排提質(zhì)擴面工程完成建設(shè)。全區(qū)唯一城鎮(zhèn)污水流溢治理試點通過市區(qū)兩級驗收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，新認定區(qū)級示范農(nóng)場1家、區(qū)級示范性農(nóng)民合作社1家。第二十五屆蕭山杜家“楊梅節(jié)”、第十屆“依春紅”櫻桃節(jié)創(chuàng)新舉辦。深入開展“非糧化”整治，清退苗木650余畝，新建高標準農(nóng)田514畝。共富成色越來越足。簽約落地明康匯“一地一品”·茶果共富項目，探索“共富紅小二”模式，入選全區(qū)第二批共同富裕最佳實踐案例。開展低碳村建設(shè)，2個村列入省低（零）碳村試點。三泉王村率先完成“零碳鄉(xiāng)村”建設(shè)，相關(guān)信息專報獲省級批示。東復(fù)村、祥里王村入選市級共富村，青化尋幽·茶果飄香入選市級共富聯(lián)合體。推動繞城外單元規(guī)劃編制。開發(fā)楊梅文化展示中心、匯星源茶果驛站、山里家園等項目，破題集體經(jīng)濟增收難，實現(xiàn)經(jīng)營性收入120萬元村級全覆蓋。現(xiàn)代社區(qū)走深走實。三泉王村獲評省級未來鄉(xiāng)村，山里王村美麗鄉(xiāng)村示范村完成主要項目建設(shè)，三泉王村、祥里王村、信誼村、金山村順利通過省級和美鄉(xiāng)村認定。南城社區(qū)通過全省第四批未來社區(qū)創(chuàng)建驗收，并獲評省級民主法治社區(qū)。完成城南村安置房回遷分房抽號工作。

（四）加快社會事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。堅持以人民為中心，在發(fā)展中更加注重保障和改善民生，增進民生福祉。教育事業(yè)取得新成績。鎮(zhèn)一小擴建項目順利完成并投入使用。全面深化課程改革和雙減服務(wù)，抓實師資隊伍，各類學(xué)校一校一品特色彰顯，中考、學(xué)科質(zhì)量抽測成績突出，鎮(zhèn)中重高上線103人再創(chuàng)新高。民生保障得到新提升。前宸府居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、健康生活體驗館，樟宜翠灣居家養(yǎng)老服務(wù)中心、嬰幼兒成長驛站、未保站等建設(shè)裝修項目全面完工。深化殯葬改革，開展米家?guī)X生態(tài)公墓提升，推進祥里王村、李家村、傳芳村等村級公墓建設(shè)，鐵腕治理“青山白化”。用心用情做好特困戶、殘疾人、高齡老人等幫扶慰問，送去慰問金50余萬元。健康服務(wù)實現(xiàn)新突破。加強“健康環(huán)境”建設(shè)，不斷深化全民健康工程，1家單位獲評市級健康單位，10家單位獲評區(qū)級健康單位，祥里王村通過省級除四害樣板村命名。城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率達99.84％，家庭醫(yī)生累計簽約2.66萬人。文旅融合有了新發(fā)展。婁家墻門列入省級文保單位，王華炎紀念館、蔡東藩故居列入省、市級鄉(xiāng)村博物館，全域文化管家村社覆蓋。楊梅廣場入選省旅游業(yè)“微改造、精提升”示范點。做好景區(qū)村創(chuàng)建工作，新創(chuàng)建A級以上景區(qū)村8個。開發(fā)鎮(zhèn)域內(nèi)紀念館網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)，上線“暢游所前”小程序，為市民提供一站式旅游服務(wù)信息。

（五）深化基層治理能力提升。綜合運用數(shù)字技術(shù)，深化重點領(lǐng)域改革，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。執(zhí)法改革不斷深化。建立資源整合、扁平高效、快速反應(yīng)的指揮聯(lián)動機制，共辦理賦權(quán)事項內(nèi)案件309件，完成賦權(quán)事項市級、區(qū)級首案各1個。累計開展“綜合查一次”60余次，完成安全生產(chǎn)、燃氣安全等專項檢查，消防委托立案30起。結(jié)合所前茶果特色，搭建并實踐茶葉生產(chǎn)經(jīng)營單位“綜合查一次”特色場景。安全監(jiān)管不斷加強。開展“除險保安”重點安全隱患專項整治，共檢查重點安全生產(chǎn)領(lǐng)域企業(yè)54家，排查和整改隱患168處。全力推進“一廠多租”安全專項整治，摸清企業(yè)底數(shù)和風(fēng)險底數(shù)，發(fā)現(xiàn)和整改隱患566處。全面落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，推進包保督導(dǎo)常態(tài)化，完成20個隱患問題整改銷號。應(yīng)急體系不斷完善。市級應(yīng)急消防管理達標站順利創(chuàng)建。開展應(yīng)急管理能力提升行動，組織村社應(yīng)急演練24次，推動應(yīng)急消防管理站重點工作清單式運行，全面提升應(yīng)急處置能力。數(shù)智治理不斷提升。鎮(zhèn)智治分中心全年受理各類事件10467件，辦結(jié)率達100%。優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格至52個，微網(wǎng)格至453個，采集上報事件12739件。實有人口、房屋、單位清理排查工作全區(qū)率先通過驗收，采集單位2964家。編制完成《“數(shù)智所前”三年行動方案》。不斷深化“楊梅樹下”微治理模式，好友量超3萬人，在全區(qū)推廣落地。

（六）全面加強政府自身建設(shè)。堅持慎終如始，加強和改進工作作風(fēng)，建設(shè)為民造福的服務(wù)型政府。依法行政扎實推進。將政府工作全面納入法治化軌道，依法接受人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督。構(gòu)建“3+X”工作格局，落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查質(zhì)效提升改革，線上審查各類行政事項100余件。辦結(jié)人大代表建議17件，書面答復(fù)滿意率100%。廉政監(jiān)督全面加強。持續(xù)推動政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。實現(xiàn)“智慧印章”鎮(zhèn)村全推廣，累計流程審批6168條、納管用印4.9萬次。上線“浙里基財智控應(yīng)用”系統(tǒng)，實現(xiàn)資金全程閉環(huán)管理。依托工程全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)納管工程項目251個，構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)督模型10個，開展監(jiān)督6次。服務(wù)效能持續(xù)提升。踐行以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹“一線工作法”，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)從方便行政管理，轉(zhuǎn)向方便群眾和企業(yè)辦事。全年辦理群眾咨詢業(yè)務(wù)1.1萬余件，幫辦代辦事項200余項。“辦不成事窗口”鎮(zhèn)村兩級全覆蓋，處理“辦不成事”反映事項67件。與此同時，積極支持各條線職能發(fā)揮，工會、共青團、婦聯(lián)、人武、民兵預(yù)備役、科協(xié)、老齡、關(guān)工委、殘聯(lián)等各條戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局，各項工作取得新成績。

各位代表，過去一年成績來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界加強監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，向全鎮(zhèn)干部群眾，向所有關(guān)心支持所前發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意! 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著不少短板和不足：經(jīng)濟發(fā)展面臨有效需求不振、外部環(huán)境變化、供應(yīng)鏈波動等多種壓力，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠；道路交通、教育、醫(yī)療等公共配套方面還存在短板；安全事故仍有發(fā)生，安全管理存在不足；信訪工作面臨形勢變化和風(fēng)險挑戰(zhàn)；干部隊伍的能力素質(zhì)與新要求還有差距。對此，我們將高度重視，切實采取有力措施，認真加以解決。

二、2024年指導(dǎo)思想和主要工作

2024年是中華人民共和國成立75周年，是邁入“后亞運時代”的第一年，也是所前奮發(fā)進取、大有可為的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。2024年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省市區(qū)委決策部署，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，落實區(qū)委“三大攻堅”，堅持“山水宜居·數(shù)智所前”這一總體目標，全力以赴抓發(fā)展、惠民生、保安全，接續(xù)奮斗實現(xiàn)所前經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為蕭山書寫中國式現(xiàn)代化區(qū)（縣）域范例新篇章貢獻力量。

2024年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長7%；服務(wù)業(yè)增加值增長7%；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上；固定資產(chǎn)投資完成區(qū)定目標，擴大產(chǎn)業(yè)投資占比，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長同步。圍繞上述目標任務(wù)，具體要做好以下五方面工作：

（一）錨定高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟向好攀登。圍繞新型工業(yè)化主線，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。

發(fā)力項目招商。全面開展“招商引資年”，圍繞產(chǎn)業(yè)集群化、資源擴大化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化等工作重點，立足新材料、新能源、機械智造等產(chǎn)業(yè)，進行上下游招商。持續(xù)緊盯半導(dǎo)體、新能源等重點項目，深挖合作潛力，加快項目落地。加強與國企平臺合作，積極盤活鐵路貨場、傳芳村等存量土地資源，以項目帶動產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)。提升創(chuàng)新能力。錨定數(shù)字化方向，完成3家細分行業(yè)輕量級數(shù)字化改造。持續(xù)開展“五企”培育，力爭新增國高新企業(yè)15家，省級專精特新企業(yè)3家，省級科技型中小企業(yè)20家。加快推進企業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型，積極創(chuàng)建綠色低碳園區(qū)、綠色工廠。強化為企服務(wù)。服務(wù)好鏈主型企業(yè)，提升頭部集聚效應(yīng)，以“一園區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一企業(yè)帶動引領(lǐng)”模式，逐步推進園區(qū)能級提升。有效盤活存量資源，開展低效企業(yè)整治提升，加快10家企業(yè)工業(yè)用地有機更新，新增產(chǎn)業(yè)空間10萬平方米以上。推進共富實踐。深度謀劃“三王共富帶”建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)有資源稟賦，注重項目招引和運營，力爭實現(xiàn)村級經(jīng)營性收入150萬元全覆蓋。推進青化山省級農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套。搭建助農(nóng)平臺，建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地，強化供銷合作，幫助所前茶果建立穩(wěn)定市場銷路。辦好蕭山杜家楊梅節(jié)等特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。

（二）強化共同體建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。搶抓“后亞運”發(fā)展機遇，完善配套設(shè)施，帶動城鎮(zhèn)能級躍升。提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。推進來娘線道路拓寬及全線提升項目二期，保障杭紹臺高速連接線等重點項目。完成老街改造、里士湖游步道及孔湖美麗池塘建設(shè)。啟動繞城線內(nèi)單元規(guī)劃編制。推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。深化“千萬工程”實踐，完成山里王示范村、襖莊陳提升村、東復(fù)村現(xiàn)代社區(qū)城郊結(jié)合部建設(shè)。實施提升型未來鄉(xiāng)村建設(shè)，對山聯(lián)村、孔湖村進行綜合提升改造。盡早啟動第三批示范村、第六批提升村規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)提升村建設(shè)全覆蓋、示范村建設(shè)強引領(lǐng)。構(gòu)建環(huán)境長效機制。探索城鄉(xiāng)風(fēng)貌精細化管控新路徑，重點做好新老集鎮(zhèn)管理。構(gòu)建完善的環(huán)境保潔和生活垃圾分類處理體系，高標準做好文明指數(shù)測評、潔化考核、村社衛(wèi)生等，以干凈整治面貌迎接國衛(wèi)命名。擦亮文化惠民名片。發(fā)揮非遺傳承人引領(lǐng)作用，活化利用“婁家墻門”等文保點。繼續(xù)實施“微改造、精提升”項目，實現(xiàn)景區(qū)村全覆蓋。積極推動蕭山青年運動紀念館創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村博物館，打造人文之鎮(zhèn)。

（三）構(gòu)建全方位保障，提升公共服務(wù)質(zhì)效。堅持民生為本，突出惠民、便民、利民，推進基本公共服務(wù)均等化。提高教育醫(yī)療質(zhì)量。促進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快推進中心幼兒園教學(xué)樓和公園停車場工程，實施城南村幼兒園新建項目。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，構(gòu)建公共衛(wèi)生傳染疾病的精準防控體系，擴大“小病慢病不出村（社）”項目覆蓋面。建設(shè)“120”急救分中心，打造“15分鐘急救圈”。完善“一老一小”保障。新增居家養(yǎng)老中心2個以上，逐步推進老年食堂全覆蓋。辦好“楊梅樹下”朝夕學(xué)堂。健全生育服務(wù)體系，落實生育支持政策。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，推進兒童友好村社建設(shè)。提升民政服務(wù)水平。健全社會救助制度機制，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，用心用情做好基本民生保障。培育扶持社會組織，激發(fā)社會組織活力，承接更多公益創(chuàng)投項目。落實長效措施，鞏固和深化“青山白化”治理。

（四）深化現(xiàn)代化治理，建設(shè)平安法治樣板。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善基層治理體系，交出平安穩(wěn)定高分答卷。高水平推進平安創(chuàng)建。抓好“大平安”系統(tǒng)集成，強化“訴源、警源、訪源、患源”四源治理，提升群眾安全感。探索信訪工作新形式，加強信訪、協(xié)調(diào)、處置的一體化運作，強化初信初訪辦理，積極做好“源頭預(yù)防，及時化解”，落實信訪領(lǐng)導(dǎo)接待制度。壓實村社屬地責(zé)任，主動排查化解各類矛盾糾紛，擦亮“楊梅樹下”娘家人調(diào)解品牌。高起點建設(shè)智治體系。做好統(tǒng)一地址、人房企和全量信息視圖建設(shè)工作。深化網(wǎng)格實體化運轉(zhuǎn)，積極發(fā)揮“1+3+N”網(wǎng)格隊伍力量，實現(xiàn)“綜警網(wǎng)調(diào)”組團入格，打造融合式網(wǎng)格工作室。以“基層治理四平臺”為抓手，強化事件的受理、指派、督辦，切實提升解決問題的能力。編制鎮(zhèn)級信息技術(shù)應(yīng)急預(yù)案。高標準深化行政執(zhí)法。強化業(yè)務(wù)協(xié)同，提升賦權(quán)事項辦案覆蓋率，推動下沉隊員跨領(lǐng)域執(zhí)法辦案。聚焦社會關(guān)注、群眾關(guān)切的痛點難點問題，創(chuàng)新實踐多跨場景“監(jiān)管一件事”和“綜合查一次”，有效回應(yīng)群眾訴求。高站位加強應(yīng)急管理。強化城市運行領(lǐng)域安全生產(chǎn)，實施全鎮(zhèn)15處易積澇涵隧點智能監(jiān)測，普及安裝燃氣報警系統(tǒng)。實施老所前區(qū)域交通設(shè)施整治提升。強化工礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)，組織安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強危化品等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管與治理。優(yōu)化消防應(yīng)急救援力量布局，建立完善“1+4”應(yīng)急救援體系，擴大“5分鐘救援圈”。

（五）堅持服務(wù)型導(dǎo)向，全面加強政府建設(shè)。始終牢記人民二字，設(shè)身處地為群眾著想，腳踏實地為群眾辦事。建設(shè)法治政府。全面貫徹依法行政，深化行政合法性審查，嚴格執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”等集體決策制度。依法接受人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，高質(zhì)量辦理好人大代表建議。建設(shè)服務(wù)政府。創(chuàng)新服務(wù)群眾方式方法，提升事項承接辦理能力。嚴肅督查問責(zé)，打通群眾辦事“堵點”、企業(yè)經(jīng)營“痛點”、政策落實“中梗阻”。濃厚勤廉氛圍，以釘釘子精神把工作一項一項抓到位，以最大努力爭取最優(yōu)評價。建設(shè)清廉政府。堅持政府過緊日子、嚴格厲行節(jié)約，加強預(yù)算管理、嚴控“三公”經(jīng)費，加固內(nèi)控監(jiān)管、加大民生保障，持續(xù)提升財政資源的配置效率和使用效益，把每一分錢都花在“刀刃”上。

各位代表，同志們，征途漫漫，唯有奮斗！新的一年，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài)，埋頭苦干、擔當作為，為建設(shè)“山水宜居·數(shù)智所前”不懈奮斗，著力打造“產(chǎn)城人文”深度融合所前樣板，共同書寫中國式現(xiàn)代化蕭山范例的所前篇章！