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一、2023年政府工作回顧

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是蕭山打造中國式現(xiàn)代化區(qū)（縣）域范例的起步之年，是杭州第19屆亞運會的舉辦之年。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅持“穩(wěn)中有進(jìn)”工作總基調(diào)，深入貫徹落實省委關(guān)于推進(jìn)三個“一號工程”、市委關(guān)于打好“兩場硬仗”、區(qū)委關(guān)于辦好“三件大事”的決策部署，立足“城市東花園·灣區(qū)綠創(chuàng)谷”發(fā)展定位，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)提質(zhì)、共同富裕、平安善治、民生保障、自身建設(shè)，圓滿完成年初人代會確定的各項任務(wù)。全年預(yù)計實現(xiàn)財政總收入7.69億元，增長27.96%，地方財政收入4.26億元，增長27.81%；實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資6.28億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的114%，實現(xiàn)工業(yè)投資3.7億元；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值98.45億元，工業(yè)增加值22.79億元，增長0.8%。

（一）優(yōu)化助企服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)

助企紓困，構(gòu)建營商優(yōu)環(huán)境。面對國際國內(nèi)市場不確定因素，提高服務(wù)企業(yè)的能力和質(zhì)效，以實際行動為企紓困。出臺鎮(zhèn)級助企政策12條，與區(qū)級政策配套，為企業(yè)爭取扶持資金超過300萬元，引導(dǎo)支持24家涉外貿(mào)企業(yè)“外拓市場”，累計參加國內(nèi)外展會70余場，組織召開“銀企對接會”，分行業(yè)召開4場工作座談會，幫助企業(yè)解決融資、物流、審批等制約發(fā)展的難題。

項目引領(lǐng)，強化經(jīng)濟新動能。推進(jìn)4個在建基建項目、6個有機更新項目、6個新增產(chǎn)業(yè)用地項目、10個技改項目建設(shè)。加快項目落地，建立“專班負(fù)責(zé)、專人聯(lián)系、清單化推進(jìn)、隨時協(xié)調(diào)破難”推進(jìn)機制，積極向上對接協(xié)調(diào)，舉辦“拿地即開工”黨灣專場，全年4個項目實現(xiàn)“拿地即開工”，投資總額達(dá)2.25億元，增強了企業(yè)市場應(yīng)變能力和發(fā)展信心。

創(chuàng)新升級，提升企業(yè)競爭力。推動轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全年新增國家級專精特新“小巨人”1家，省級“專精特新”企業(yè)15家，新增規(guī)上企業(yè)6家，全鎮(zhèn)累計省級“專精特新”以上企業(yè)20家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)55家，實現(xiàn)引領(lǐng)型、科技型、培育型企業(yè)梯度化培育。強化人才引育，鎮(zhèn)人力招聘中心成功升級為區(qū)級零工市場，新增4家技能等級認(rèn)定試點企業(yè)，全鎮(zhèn)高技能人才達(dá)245名。

（二）提升城鎮(zhèn)能級，亞運保障堅實有力

加快城鎮(zhèn)建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，黎明路、民心路建設(shè)加快推進(jìn)；杭紹甬智慧高速高架順利通車，黨灣與城區(qū)通勤時間大幅縮短，地面道路建設(shè)加快推進(jìn)；完成7條共5.5公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)。安置房、眾安商品房等項目加快推進(jìn)。積極配合完成省重點項目新益線220kv、110kv電網(wǎng)塔基工程。

加快示范創(chuàng)建。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，獲評2023年浙江省和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，梅東村通過市級未來鄉(xiāng)村區(qū)級驗收，紅界村通過區(qū)級美麗鄉(xiāng)村提升村驗收，慶豐村美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建、曙光村市級特色村創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，先鋒村、大西村美麗鄉(xiāng)村提升村前期工作全面啟動。衛(wèi)東橋社區(qū)成功創(chuàng)建省級“引領(lǐng)型”未來社區(qū)，城市書房、兒童成長驛站、老年活動中心、婦女手工工坊、文化集市、百姓健身房等服務(wù)功能一應(yīng)俱全。

優(yōu)化鎮(zhèn)村風(fēng)貌。開展迎亞運環(huán)境大整治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升和村社環(huán)境整治專項行動，完成鎮(zhèn)級自查自改問題15300余個，整改“一村（社）一清單”問題26200余個，在全區(qū)村社環(huán)境整治大比武中獲得東片組第一、全區(qū)第三。敢于攻堅克難，針對亂占耕地、商品房設(shè)備平臺違規(guī)改造和附房違法建設(shè)等難點頑疾開展強勢整治，彰顯政府擔(dān)當(dāng)。

（三）健全造血功能，共同富裕提級深化

筑牢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根基。持續(xù)提升農(nóng)田水利設(shè)施，完成慶豐村260畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，梅林灣北段河道綜合整治工程順利完工，沿河步道美麗呈現(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)工作，加強“非糧化”長效管理，清退糧功區(qū)偷種、搶種苗木超過500畝，確保糧食安全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)步推進(jìn)，省級重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目寶盛農(nóng)業(yè)科技智能中央廚房和凈菜智造中心項目落地開工。深化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，“共養(yǎng)”模式多樣化發(fā)展，推動稻鱉、稻鴨共養(yǎng)等綜合種養(yǎng)項目落地，成功舉辦首屆“圍墾稻蝦生活節(jié)”。

強化共富項目引領(lǐng)。以三大項目為抓手，以強村公司為紐帶，以共富項目帶動共富效益。省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心基本建成，烘干服務(wù)于秋收前投入使用，接受水稻烘干業(yè)務(wù)超過2200噸，收益超30萬元。共富加油站前期工作基本完成，將于今年上半年完成土地出讓。青年公寓項目方案和開發(fā)模式持續(xù)深化中。村企共建慶豐村稻蝦灣龔老漢餐廳投入運營。持續(xù)以聯(lián)合體形式參與區(qū)級共富項目，每年為參與村帶來投資收益約527萬元。

提高資產(chǎn)資源收益。2023年，全鎮(zhèn)各村村級可用資金總計1.75億元，同比增長41.6%，17個村集體經(jīng)營性收入均超120萬元，其中12個村超過200萬元。結(jié)合巡察反饋意見整改，根據(jù)市場實際制定出臺村級集體資產(chǎn)、資源租賃起始價，推動存量資產(chǎn)資源體現(xiàn)應(yīng)有價值，助力村級集體經(jīng)濟收益提升。推進(jìn)圍墾全域整治項目，實施四號圍墾紅十五線以南渣土消納項目，已產(chǎn)生收益1481萬元，紅十五線以北渣土消納項目完成審批。

（四）夯實基層基礎(chǔ)，社會治理全面加強

全力夯實平安根基。全年火警下降20%，交通事故數(shù)下降6%，傷人事故下降18%，其中亡人事故下降83.3%，平安村社紅榜占比超過40%，位居全區(qū)前列，實現(xiàn)平安護(hù)航亞運。全面開展“群防群治”，常態(tài)化開展平安大巡防，完成5萬余名實有人口訪查工作，綜合開展孤寡獨居老人“敲門守護(hù)”、工業(yè)企業(yè)“一廠多租”安全整治、百萬員工大培訓(xùn)、“平安亞運”消防安全綜合治理、有限空間專項整治行動五大行動和老舊小區(qū)生命通道暢通等專項行動，鎮(zhèn)應(yīng)急消防管理站完成市級驗收并投入使用。

加速實現(xiàn)“智治”賦能。以數(shù)字賦能完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理體系，鎮(zhèn)智治分中心全年接受并流轉(zhuǎn)事件14379條，辦結(jié)率99.5%。加強前置管控，完善信訪處理機制，處理各類來信、來電、網(wǎng)絡(luò)問政、來訪1223件，同比減少7%，成功化解3起重點信訪積案，依托“蕭山區(qū)矛盾糾紛綜合分析平臺”，摸排糾紛131起，并100%化解到位。梅東村數(shù)字鄉(xiāng)村治理駕駛艙投入使用，積分制助力美麗庭院建設(shè)探索取得較好成效。

縱深推進(jìn)執(zhí)法改革。深入推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，“綜警網(wǎng)”聯(lián)動進(jìn)一步深化。圍繞防汛防臺、亞運保障、安全生產(chǎn)檢查等重點工作，累計開展“綜合查一次”52次，辦理賦權(quán)內(nèi)事項一般程序結(jié)案82起，簡易案件142起，涉及施工擾民、道路拋灑、流動攤販、垃圾分類等，處罰金額9.3萬元。探索輕微違法行為“首違不罰”實踐，累計批評教育、協(xié)商整改輕微違法行為30余次。

（五）堅持以人為本，民生福祉顯著增進(jìn)。

保障“一老一小”，實現(xiàn)“門口照料”。新梅村、永安村、勤聯(lián)村、曙光村、德北村、裕民村成功創(chuàng)建區(qū)級老年友好型社區(qū)，11個村社三星級居家養(yǎng)老照料中心創(chuàng)建成功。引入村村共建、村企合建等新模式，推動全鎮(zhèn)老年食堂運行提質(zhì)擴面增效。推進(jìn)幼有善育驛站建設(shè)，裕民村、衛(wèi)東橋社區(qū)建成示范型成長驛站，大西村、德北村建成基礎(chǔ)型成長驛站，累計開展親子活動30余場。全面創(chuàng)建健康細(xì)胞，浙江省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，申報省健康村9個，區(qū)健康村7個，區(qū)健康企業(yè)8個，開展健康講座27場。

匯聚慈善力量，強化兜底保障。全鎮(zhèn)新增居民最低生活保障47戶55人，臨時救助42戶64人，發(fā)放救助金超11萬元。做好殘疾人服務(wù)工作，重度殘疾人護(hù)理補貼覆蓋841人，困難殘疾人生活補貼覆蓋655人，衛(wèi)東橋社區(qū)成功創(chuàng)建杭州市殘疾人文體示范點。關(guān)注弱勢群體，關(guān)心關(guān)愛困境兒童45人，80周歲高齡津貼覆蓋1903人，居家養(yǎng)老上門服務(wù)惠及1859人。19個村（社區(qū)）慈善工作站共發(fā)放救助金163.08萬元，受助群眾753人次。

彰顯勤誠風(fēng)采，推動文化惠民。以亞運為契機，加強文體事業(yè)發(fā)展。建設(shè)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”15個，推行“文明實踐·伙伴計劃”，廣泛培育本土文藝團體，為每個村社配送12課時文藝培訓(xùn)和1次品質(zhì)文化活動，成功舉辦群眾文化團隊展演。建設(shè)體育強鎮(zhèn)，以區(qū)民生實事工程“三萬行動”為主線，衛(wèi)東橋社區(qū)、裕民村百姓健身房建成投用，新建提升嵌入式體育場地8處，完成鎮(zhèn)級賽事及培訓(xùn)10場，村（社）級賽事及培訓(xùn)105場，成功舉辦鎮(zhèn)全民運動會。

2023年6項鎮(zhèn)政府民生實事工程按期完成，具體情況在《關(guān)于2023年政府民生實事項目辦理情況和2024年政府民生實事候選項目概況的報告》中進(jìn)行報告。

（六）增強服務(wù)質(zhì)效，自身建設(shè)穩(wěn)步提升。

強化法治建設(shè)。構(gòu)建合法性審查標(biāo)準(zhǔn)體系、運行體系和合同審查制度，制定《黨灣鎮(zhèn)行政機關(guān)合同管理辦法》，進(jìn)行合法性審查聯(lián)審106次，審查、備案合同44份。嚴(yán)格落實行政復(fù)議和訴訟應(yīng)訴制度。打造“灣事和”人民調(diào)解品牌，全面構(gòu)建“1+19+N”的組織架構(gòu)體系，調(diào)處各類矛盾糾紛197起，涉及協(xié)議金額1554萬元。舉辦廣場宣傳、法治講座等各類法治宣傳活動10場，增強法律服務(wù)供給，鎮(zhèn)村兩級公共法律服務(wù)站點建設(shè)有效增強，提供法律咨詢168人次。

提升便民服務(wù)。依托三星級便民服務(wù)中心，服務(wù)舒適度、完備度、規(guī)范度、滿意度進(jìn)一步提升，加強窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，簡化政務(wù)2.0辦事服務(wù)流程，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，落地網(wǎng)辦掌辦，“就近辦”可辦事項擴充至149項，部分事項實現(xiàn)“零次跑”，累計辦理服務(wù)1.3萬余件。優(yōu)化村社便民服務(wù)站服務(wù)水平，衛(wèi)東橋社區(qū)便民服務(wù)站獲評全區(qū)十佳便民服務(wù)站。

持續(xù)夯實作風(fēng)。圍繞區(qū)委區(qū)政府“三件大事”主動擔(dān)當(dāng)作為，全面提升干事作風(fēng)和戰(zhàn)斗力。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入開展一線調(diào)研，“以學(xué)正風(fēng)”。落實區(qū)委巡察“巡鎮(zhèn)帶村”意見整改工作，進(jìn)行專題研究、逐項分解落實，提升政府工作效能，“以改正風(fēng)”。主動接受人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、公民監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，“以督正風(fēng)”。

各位代表，過去的一年，我們勠力同心、攻堅克難，成績有目共睹、振奮人心。這是鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和各位代表全力支持、共同監(jiān)督的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)上下“灣”眾一心，實干擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向全體代表，向廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持黨灣發(fā)展的社會各界人士，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

與此同時，我們也清醒地認(rèn)識到，黨灣發(fā)展還存在一些問題和短板。比如，產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力和新動能培育不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)對國際國內(nèi)市場形勢變化的能力有待提升；集鎮(zhèn)面貌和公共服務(wù)有待加強，距離現(xiàn)代化城鎮(zhèn)和滿足人民群眾的需求還有一定差距；共同富裕雖有突破但依然任重道遠(yuǎn)，村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的底子有待進(jìn)一步夯實；回應(yīng)民生關(guān)切，增強人民群眾幸福感、獲得感上有待進(jìn)一步提升；干部業(yè)務(wù)能力、履職水平、服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)精神、開拓創(chuàng)新仍需進(jìn)一步加強，等等。針對上述問題，我們將在新一年切實加以改進(jìn)。

二、2024年政府工作主要任務(wù)

2024年，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神的開局之年，是全面開啟后亞運時代發(fā)展新階段的起步之年，也是黨灣鎮(zhèn)全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局，加快共同富裕進(jìn)程的“奮斗之年”。我們要立足后亞運時代，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)作為，勤誠干事，全力以赴再創(chuàng)中國式現(xiàn)代化黨灣新篇章。

2024年工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，按照中央和上級黨委政府的統(tǒng)一部署要求，在鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓“后亞運”發(fā)展契機，聚焦區(qū)委“三大攻堅”行動，立足“城市東花園·灣區(qū)綠創(chuàng)谷”定位，以“共富提質(zhì)年”“作風(fēng)提振年”為兩大抓手，重點實施六大行動，協(xié)同推動“1326”計劃，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)動能強勁的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、民生優(yōu)享的共富城鎮(zhèn)、全域美麗的沙地新鎮(zhèn)、治理有效的善治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：農(nóng)業(yè)增加值增長3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，服務(wù)業(yè)增加值增長4%；財政總收入和地方財政收入分別增長5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長3.5%，工業(yè)投資增長25%；能源和環(huán)境指標(biāo)完成上級下達(dá)目標(biāo)。

重點抓好以下六方面工作：

（一）堅定不移強經(jīng)濟，打造現(xiàn)代化發(fā)展核心引擎

1.做強招商引資。立足增量用地、存量空間，積極引導(dǎo)、主動參與，加速招引符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項目和新興產(chǎn)業(yè)項目，協(xié)調(diào)各方開展交通新鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊招商工作，力求實現(xiàn)突破。以新梅工業(yè)園區(qū)、民生科技園為載體，依托專業(yè)招商運營機構(gòu)和鄉(xiāng)賢資源，著力招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，做好“騰籠換鳥”文章，推動工業(yè)增加值、畝均稅收、小升規(guī)等指標(biāo)躍升。

2.做優(yōu)項目推進(jìn)。形成“一周一紓困、一月一節(jié)點”的工作機制。加速推動新增工業(yè)用地項目前期，持續(xù)協(xié)助加快審批進(jìn)度，推動更多項目以“拿地即開工”形式加快落地；加速推進(jìn)新建項目，持續(xù)關(guān)注連盟化纖、科友零部件、三元熱電等重點項目，加快有機更新各方面手續(xù)辦理；穩(wěn)步推進(jìn)在建項目，推動濱康科技、中景新材料、豐容智能門窗等在建項目加快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

3.做好助企服務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮干部聯(lián)企制度作用，加強走訪，與企業(yè)建立多層次直接聯(lián)系，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、面臨困難和訴求，做到“件件抓落實、事事有回音”，做企業(yè)的“貼心人”。加強經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)鏈接企業(yè)需求與上級政策，確保更多企業(yè)能夠享受政策、獲得激勵，發(fā)揮政策最大效用。加速轉(zhuǎn)型，在五金、紡織、建筑等主導(dǎo)行業(yè)中打造能學(xué)習(xí)、能借鑒、能推廣的標(biāo)桿企業(yè)，協(xié)助更多企業(yè)做好數(shù)字化改造，實現(xiàn)降本增效。

（二）堅定不移強城鎮(zhèn)，優(yōu)化現(xiàn)代化發(fā)展載體空間

1.強化規(guī)劃要素保障。向上積極與規(guī)資、住建、交通等部門，在空間規(guī)劃微調(diào)、項目用地申報、全域土地整治、低效用地開發(fā)、道路維護(hù)建設(shè)等方面爭取資源。向下協(xié)調(diào)各村社，統(tǒng)籌解決村莊規(guī)劃、農(nóng)民建房、村級民生設(shè)施用地等方面的困難。

2.加速推進(jìn)項目建設(shè)。以創(chuàng)建省級現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)為契機，建設(shè)一批集鎮(zhèn)更新和惠民民生工程，持續(xù)提升黨灣集鎮(zhèn)形象。進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快黎明路拓寬、未來交通小鎮(zhèn)安置房、民心路等重大項目建設(shè)進(jìn)度，確保黎明路9月底前具備通車條件，讓黨灣百姓盡早享受到便利。著力緩解交通擁堵，實施八字橋拓寬改造工程，推高集鎮(zhèn)停車資源管理水平。

3.落實精細(xì)長效管理。總結(jié)固化亞運“三大提升行動”中全域管理提效提質(zhì)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變“亞運模式”為“后亞運標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步理順“最清潔城鄉(xiāng)”工作推進(jìn)機制，圍繞村容村貌、各級抄告和曝光問題整改情況等顯著問題，對各村開展月度亮榜、季度評比，年度考核，提升集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌，增強群眾獲得感和幸福感。完善工程建設(shè)、農(nóng)民建房和隊伍巡察考核等管理制度，推進(jìn)農(nóng)民建房新政策落實，加強衛(wèi)片執(zhí)法、拆違控違等方面管理力度，多措并舉推進(jìn)危房銷號清零，以現(xiàn)代化空間承接高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅定不移強三農(nóng)，夯實現(xiàn)代化發(fā)展堅實根基

1.建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村。加快現(xiàn)有項目創(chuàng)建進(jìn)度，對標(biāo)對表完成創(chuàng)建任務(wù)，2024年6月底前，慶豐村示范村和省級未來鄉(xiāng)村完成創(chuàng)建、曙光村市級特色村完成創(chuàng)建；9月底前完成先鋒村、大西村提升村創(chuàng)建；12月底前完成曙光村示范村創(chuàng)建。推動剩余6個村的美麗鄉(xiāng)村提升村創(chuàng)建工作，2024年6月底前全面啟動創(chuàng)建，2025年6月底前完成美麗鄉(xiāng)村提升村全覆蓋。同時，繼續(xù)推動梅東村“美麗庭院”創(chuàng)建經(jīng)驗推廣，擴大全民“共建共治共享共美”良好氛圍覆蓋面。

2.拓展村級增收渠道。持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟，積極推進(jìn)圍墾土地全域整治，加快實施四號圍墾紅十五線以北渣土消納，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，啟動建設(shè)梅東、慶豐、紅界三村沙地文化振興共富帶。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，推動紅界村、慶豐村共富工坊項目，大西村物業(yè)經(jīng)營用房項目，先鋒村物業(yè)經(jīng)營用房項目，德北村醬菜廠產(chǎn)業(yè)園配套經(jīng)營用房項目等村級項目，確保《關(guān)于進(jìn)一步明確黨灣鎮(zhèn)村級集體資產(chǎn)、集體資源租賃起始價格的指導(dǎo)性意見》實施見效。進(jìn)一步優(yōu)化完善強村公司運行機制，推動省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心更多功能盡快投用，開工建設(shè)大西村共富加油站項目。

3.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完成四號圍墾及幸福、鎮(zhèn)中1000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建工程，完成3100畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升項目建設(shè)，確保美麗池塘項目進(jìn)場施工，實施圍墾六工段大西、裕民、幸福三村永久基本農(nóng)田連片整治百畝方項目。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套，推動特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”，確保“寶盛農(nóng)業(yè)科技智能中央廚房和凈菜智造中心”于6月底前正式投產(chǎn)，推動偉林農(nóng)業(yè)冷鏈物流項目落地。

（四）堅定不移強服務(wù)，織密現(xiàn)代化發(fā)展民生之網(wǎng)

1.健全公共服務(wù)體系。繼續(xù)實施“教育暖心”工程，持續(xù)優(yōu)化黨灣教育環(huán)境，確保第三幼兒園順利安全開園。推動黨灣衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療條件改善，完成9個省級健康村驗收，打造1個市級健康細(xì)胞示范點。加強“殘疾人之家”的規(guī)范運行，完善軟硬件設(shè)施，切實提高“三療一教育”的成果。

2.健全一老一小照護(hù)。聚焦“一老一小”，優(yōu)化養(yǎng)老資源配置，爭創(chuàng)2個四星級居家養(yǎng)老照料中心，1個示范型居家養(yǎng)老照料中心，深入實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，發(fā)展互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)。完成曙光村、永安村、先鋒村和勤聯(lián)村4個村的基礎(chǔ)型嬰幼兒成長驛站建設(shè)。

3.健全文化惠民機制。做精做優(yōu)“灣”眾一心宣傳文化品牌，深入挖掘、傳承沙地文化和圍墾精神，打造鎮(zhèn)域文化新高地。進(jìn)一步實施文化惠民工程，提煉深化新時代文明實踐“文明實踐·伙伴計劃”品牌，形成可推廣的黨灣模板，實現(xiàn)“15分鐘文化生活圈”全域覆蓋，提升全域文化管家服務(wù)覆蓋率，推進(jìn)公共文化資源服務(wù)提質(zhì)增效。

（五）堅定不移強治理，筑牢現(xiàn)代化發(fā)展平安保障

1.夯實平安基礎(chǔ)。以“人、房、企、事、物”等基本要素為重點，以“底數(shù)清、情況明、消隱患、無盲區(qū)”為總要求，以網(wǎng)格為排查單元，進(jìn)一步消除隱患。繼續(xù)開展村民體驗式交通安全宣傳教育，常態(tài)化開展交通文明勸導(dǎo)活動，全面提升“平安三率”。深化消防安全和安全生產(chǎn)一體化集成，依托應(yīng)急消防管理站，做深做細(xì)各項培訓(xùn)、演練、比武，提高應(yīng)急指揮水平，提升應(yīng)急響應(yīng)速度，增強應(yīng)急管理實效。

2.強化系統(tǒng)集成。進(jìn)一步落實“三網(wǎng)融合”要求，推動基層治理體系融合升級。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”改革，發(fā)揮綜警網(wǎng)聯(lián)動機制，推動智治分中心各隊伍力量加速融合，建立鎮(zhèn)合成作戰(zhàn)指揮中心。以建強一批村社智治工作站、開展應(yīng)急救援知識大宣講、創(chuàng)建信訪工作特色品牌、打造示范型村社便民服務(wù)站等方式為抓手，推動業(yè)務(wù)更精、服務(wù)更細(xì)、治理水平更高。

3.突出鄉(xiāng)賢治理。做優(yōu)做細(xì)鄉(xiāng)賢工作，弘揚鄉(xiāng)賢文化“金招牌”對社會治理的促進(jìn)作用，以新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會為載體，發(fā)揮知聯(lián)會、僑聯(lián)會等社會新階層組織作用，打造具有黨灣特色的“紅石榴”品牌文化。常態(tài)化開展“我為家鄉(xiāng)辦件事”活動，繼續(xù)實施“鄉(xiāng)賢+美麗鄉(xiāng)村”工程，開展結(jié)對共建和項目認(rèn)捐，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢多渠道參與美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等美麗單元建設(shè)。

（六）堅定不移強作風(fēng)，提升現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)生動力

1.加強法治政府建設(shè)。有效運用法治思維，增強依法行政能力，推動政府工作全面納入法治軌道。自覺接受和鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督，廣泛接受群眾、媒體和社會監(jiān)督。進(jìn)一步落實政務(wù)信息公開、政府法律顧問、行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等各項制度，切實加強行政規(guī)范性文件管理，規(guī)范公共資源交易制度，確保政府重大決策、重大項目、重大支出依法合規(guī)。

2.提升為民服務(wù)效能。站穩(wěn)人民立場，務(wù)實為群眾辦事，扎實推進(jìn)政府民生實事工程。進(jìn)一步深化落實“最多跑一次”和“一網(wǎng)通辦”改革要求，不斷推進(jìn)重心前移、資源下沉、服務(wù)延伸，大力宣傳和引導(dǎo)居民實現(xiàn)便民服務(wù)“掌上辦”“自助辦”“就近辦”。落實“141”體系建設(shè)要求，依托紅領(lǐng)通智治系統(tǒng)，加速流轉(zhuǎn)各類事件和信息，凸顯協(xié)調(diào)功能、優(yōu)化便民服務(wù)、提升管理水平。

3.濃厚廉潔干事氛圍。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)守中央八項規(guī)定要求，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。建立健全效能問責(zé)體系，強化作風(fēng)效能督察，確保政府政令暢通。不斷探索深化“月考季評”等創(chuàng)新考核機制，充分調(diào)動干部工作積極性，始終聚力聚焦做實事、出實招、求實效，努力提高政府公信力、凝聚力和執(zhí)行力。

各位代表、同志們！功成不必在我，功力必不唐捐。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，依靠和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，同心協(xié)力、“灣”眾一心，擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化黨灣新篇章！

名  詞  解  釋

1.三個“一號工程”：數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”、營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”和“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”；

2.兩場硬仗：經(jīng)濟翻身和亞運攻堅兩場硬仗；

3.三件大事：堅決打好經(jīng)濟翻身仗，全力保障亞運攻堅仗，加快走好共同富裕路；

4.四好農(nóng)村路：要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障；

5.強村富民三大項目：黨灣鎮(zhèn)省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心項目、共富加油站項目、青年公寓項目；

6.“1+19+N”：以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為中心，錢關(guān)林調(diào)解工作室為尖刀，村社調(diào)委會為延伸，鄉(xiāng)賢調(diào)解團、企業(yè)聯(lián)合調(diào)委會、一網(wǎng)統(tǒng)管調(diào)解團為補充的組織架構(gòu)；

7.“三大攻堅”：“招商引資”大攻堅、“項目推進(jìn)”大攻堅和“助企服務(wù)”大攻堅；

8.六大行動：助推轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施“全域提質(zhì)”行動；走好共富之路，實施“全域提能”行動；塑造“東部花園”，實施“全域提靚”行動；提升服務(wù)水平，實施“全域提效”行動；推動高效集成，實施“全域善治”行動；聚焦黨建引領(lǐng)，實施“全域提升”行動。

9.衛(wèi)片執(zhí)法：通過衛(wèi)星遙感等技術(shù)可以將一個地區(qū)的土地、礦產(chǎn)利用情況形成衛(wèi)片，將該地區(qū)同一地域前后兩個不同時期的衛(wèi)片進(jìn)行疊加對比后，反映出該地區(qū)土地、礦產(chǎn)利用變化情況，對發(fā)生變化的地塊逐一進(jìn)行核查，重點是檢查該行政區(qū)域的新增建設(shè)用地（用礦）情況，發(fā)現(xiàn)和查處違法用地（用礦），并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，對符合條件的違法嚴(yán)重地區(qū)，開展警示約談、啟動問責(zé)，督促落實地方各級政府自然資源保護(hù)主體責(zé)任；

10.百畝方：土地集中連片面積達(dá)100畝的高標(biāo)準(zhǔn)示范糧田；

11.一老一小：養(yǎng)老服務(wù)與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)；

12.平安三率：平安建設(shè)群眾安全感、平安建設(shè)群眾參與率和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范知識知曉率；

13.三網(wǎng)融合：指“綜合執(zhí)法、警務(wù)保障、網(wǎng)格協(xié)同”綜警網(wǎng)一體化融合的基層治理格局；

14.“141”體系：浙江平安建設(shè)、社會治理領(lǐng)域的特色品牌。1即縣級社會治理中心，4即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理四個平臺（綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)），1即村社網(wǎng)格。