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索 引 號 H054/2024-76643 成文日期 2024-02-23
發(fā)布機(jī)構(gòu) 蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會 主題分類 政務(wù)公開

蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會2024年《政府工作報告》

發(fā)布日期:2024-02-23 09:25 訪問次數(shù): 信息來源:蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

今年以來,在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開發(fā)區(qū)上下錨定國家級開發(fā)區(qū)第一方陣目標(biāo),主動對標(biāo)先進(jìn),持續(xù)推進(jìn)“兵團(tuán)化”會戰(zhàn),堅(jiān)定不移聚焦項(xiàng)目、緊扣數(shù)字、提升質(zhì)量,努力發(fā)揮大平臺的更大作用。國家級開發(fā)區(qū)綜合考評排名在去年第21位的基礎(chǔ)上,躍升至第17位,再創(chuàng)歷史新高。

主要做了以下七方面的工作:

一、加快項(xiàng)目推進(jìn),發(fā)展支撐不斷夯實(shí)

招商引資再創(chuàng)新高。圍繞“2+3+X”和“4+4”產(chǎn)業(yè)體系,繪制招商圖譜,靶向出擊招大引強(qiáng),吸引龍頭企業(yè)、“鏈主”型企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)。成功招引落地全市首個百億級項(xiàng)目——總投資130億元的新能源材料和器件模組制造項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)集群加速構(gòu)建。積極圍繞無憂傳媒、希瑞新材料等龍頭企業(yè),做好創(chuàng)鏈建鏈、穩(wěn)鏈固鏈、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈文章,推動“一企一鏈、一鏈一園”,加快產(chǎn)業(yè)集群壯大。“蕭山經(jīng)開區(qū)高端新材料特色產(chǎn)業(yè)平臺”成功入選首批市級“一園一主業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)平臺名單,推動高端新材料產(chǎn)業(yè)鏈延鏈展鏈,帶動上下游核心材料、裝備、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)落地發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)提速推進(jìn)。優(yōu)化“開竣投”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會議制度,實(shí)行“委領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜+專班推進(jìn)+綜合督查”三聯(lián)動,積極開展項(xiàng)目全生命周期服務(wù),及時解決堵點(diǎn)卡點(diǎn),全力推動項(xiàng)目落地見效。今年以來,推動合盛新能源項(xiàng)目、傳化年產(chǎn)68萬噸有機(jī)硅新材料及高端精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目、希瑞新材料二期項(xiàng)目和杭可總部項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新開工建設(shè)。

二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,動能轉(zhuǎn)換不斷加快

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。注重鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)布局,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)增速和貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提升。

數(shù)實(shí)融合進(jìn)程加快。加快細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型擴(kuò)面,總結(jié)梳理數(shù)字化改造現(xiàn)狀,制定制造業(yè)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造擴(kuò)面計(jì)劃,舉辦“N+X”制造業(yè)數(shù)字化改造及輕量化應(yīng)用案例介紹會。賦能本土數(shù)字企業(yè)開拓海外市場,充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)制度、政策疊加優(yōu)勢,著力打造數(shù)實(shí)融合全球品牌賦能中心,賦能更多有制造實(shí)力、產(chǎn)品適銷對路的企業(yè)通過“制造+跨境”模式實(shí)現(xiàn)數(shù)實(shí)融合品牌出海。培育自貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展新動能,中國(浙江)自貿(mào)創(chuàng)新中心(蕭山自貿(mào)大廈)正式啟用,高質(zhì)量發(fā)展再添自貿(mào)新引擎。“推進(jìn)新型離岸國際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”“建設(shè)全球跨境電商知識服務(wù)中心打造知識服務(wù)高地”“跨境電商誠信體系便利跨境電商交易”3個典型案例入選商務(wù)部“外貿(mào)新業(yè)態(tài)優(yōu)秀實(shí)踐案例”,“一圖兩色三協(xié)同”管理模式助推制造業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)增效、入境特殊物品安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制2個案例入選省市制度創(chuàng)新案例。

“騰籠換鳥”扎實(shí)開展。進(jìn)一步完善《“騰籠換鳥”三年行動方案》,明確連片收儲實(shí)施方案,建立“騰籠換鳥”專班,全面扣清底子并建立一企一臺賬,逐家分析研判處置方案。同時,圍繞產(chǎn)業(yè)定位和招商項(xiàng)目入駐需求,采取定制化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化方式加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

低效整治持續(xù)深化。對列入年度低效整治企業(yè)進(jìn)行分組分類,全面摸排企業(yè)和地塊現(xiàn)狀,形成“一企一表”檔案,按照“跟蹤服務(wù)、重點(diǎn)幫扶、依法收儲、收儲退出”等進(jìn)行分類處置。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際,支持企業(yè)開展存量招商招商、數(shù)智改造。

三、強(qiáng)化重點(diǎn)突破,平臺作用不斷凸顯

江南科技城兵團(tuán)。優(yōu)化橋南、科技城管理機(jī)制,高起點(diǎn)推進(jìn)江南科技城建設(shè),海歸小鎮(zhèn)入選省級合成生物未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。組建包括政府引導(dǎo)基金、生物醫(yī)藥專業(yè)投資基金、天使基金在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基金群。高質(zhì)量完成約17000畝亞運(yùn)村東側(cè)環(huán)境整治提升工程,以千畝花海芬芳漫、十里田園稻秫肥的最優(yōu)環(huán)境、最美壯態(tài)迎接亞運(yùn)盛會,向世界展示江南美麗城市風(fēng)景。

綠色智造產(chǎn)業(yè)新城(益農(nóng))兵團(tuán)。緊緊圍繞“纖維新材料”“高端功能性材料”兩主鏈,持續(xù)招引服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地生根。盛元二期、傳化等大項(xiàng)目加快建設(shè),奧展等企業(yè)相繼上規(guī),廣泰、萬鼎、和泰、恒宏等正式投產(chǎn)或生產(chǎn)調(diào)試。初步形成蕭山臨江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新材料化工園區(qū)益農(nóng)板塊、一園一主業(yè)、龍泉飛地產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)目標(biāo),在“新材料”“新裝備”“新能源”“新印染”項(xiàng)目上推動綠色工廠與數(shù)字工廠有機(jī)結(jié)合,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

市北兵團(tuán)。加快打造數(shù)字總部基地,圍繞新消費(fèi)品領(lǐng)域龍頭企業(yè),成功落地小燦燦新媒體總部、二咖傳媒、博采網(wǎng)絡(luò)等新消費(fèi)品優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,打開消費(fèi)品領(lǐng)域業(yè)態(tài)新局面。信息港小鎮(zhèn)入選全省第一批專精特新產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè),信息港七期(西區(qū))正式竣工,信息港六期北區(qū)塊等正式開園。

四、做優(yōu)營商環(huán)境,發(fā)展活力不斷激發(fā)

梯隊(duì)培育更加強(qiáng)化。支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推更多企獲評“專精特新”。開發(fā)區(qū)獲評國家級“專精特新”企業(yè)培育園區(qū),成功復(fù)評2023年省五星級小微園。加強(qiáng)“小升規(guī)”培育,開展有針對性地政策宣傳、扶持指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)測,推動企業(yè)“上規(guī)升級”。

助企服務(wù)更加精準(zhǔn)。強(qiáng)化聯(lián)系走訪,由委領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜集中開展企業(yè)定向聯(lián)系服務(wù),深入推進(jìn)“千名干部進(jìn)千企”活動,從助企服務(wù)、紓困解難、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面,為企業(yè)提供最強(qiáng)勁的支撐與助力,進(jìn)一步堅(jiān)定企業(yè)家的發(fā)展信心。推動服務(wù)提速,實(shí)現(xiàn)企業(yè)政策兌現(xiàn)線上申報,推動政策“加速器”落地見效。打造信息快捷、服務(wù)便捷、資源共享的365天7×24“零距離”服務(wù)圈,構(gòu)建全鏈條、全天候、全過程的最優(yōu)助企服務(wù)新生態(tài)。設(shè)立“信用e站”“營商環(huán)境檢查e站”,為園區(qū)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的增值服務(wù)。統(tǒng)籌安全發(fā)展,全區(qū)首家編制并發(fā)布《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)手冊》,累計(jì)組織召集安全生產(chǎn)主題培訓(xùn)活動13場,總培訓(xùn)人數(shù)超過2400余人次,開展安全生產(chǎn)和消防安全大排查大整治行動,在保障企業(yè)正常生產(chǎn)的同時指導(dǎo)企業(yè)消除各類隱患問題。

聯(lián)動發(fā)展更加有力。舉辦2023年度蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)家迎新聯(lián)誼、集成電路和人工智能產(chǎn)業(yè)鏈撮合沙龍和“滬杭對話之如何做好資本規(guī)劃助力企業(yè)騰飛”等活動。探索形成具有開發(fā)區(qū)特色的總部回歸路徑,通過開辟貿(mào)延工、貿(mào)轉(zhuǎn)工新路徑、科學(xué)運(yùn)用委外加工新方式、支持創(chuàng)建管理運(yùn)營新模式等途徑,引導(dǎo)產(chǎn)值回歸。充分發(fā)揮數(shù)智樓宇系統(tǒng)作用,加強(qiáng)清單化摸排、網(wǎng)格化梳理。通過“T+1”數(shù)據(jù)抓取和更新,爭取稅源回歸。

五、加大科技賦能,創(chuàng)新引擎不斷增強(qiáng)

校地合作逐步深化。積極推進(jìn)三大科創(chuàng)平臺建設(shè),浙江大學(xué)杭州國際科創(chuàng)中心一期項(xiàng)目第一階段區(qū)塊已全部完工并交付使用;西電杭研院22幢建筑全面完成主體結(jié)頂;湘湖實(shí)驗(yàn)室科研平臺啟動運(yùn)行。對接浙大科創(chuàng)中心、西電杭研院、湘湖實(shí)驗(yàn)室,建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制,創(chuàng)新多元化互動模式,促進(jìn)校地深度融合、產(chǎn)業(yè)與人才同頻共振。

人才引育優(yōu)質(zhì)高效。聚焦“高精尖缺”導(dǎo)向,加大海內(nèi)外高層次人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等引育,修訂完善《蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“5213”項(xiàng)目管理辦法》,進(jìn)一步優(yōu)化人才項(xiàng)目推進(jìn),切實(shí)提升招才引智工作質(zhì)效。

創(chuàng)新生態(tài)品質(zhì)營造。創(chuàng)建科技型企業(yè)創(chuàng)新積分系統(tǒng),以五大維度34個指標(biāo),為科技型企業(yè)量身打造一套評價體系。開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作室專題培訓(xùn),幫助企業(yè)健全完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系和務(wù)實(shí)高效的知識產(chǎn)權(quán)管理水平。舉辦“2023年度開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動發(fā)布會”,赴外開展高層次人才招引和政策推介活動,打造“創(chuàng)居、創(chuàng)享、創(chuàng)育、創(chuàng)融、創(chuàng)策”五大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌,持續(xù)推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈”融合。

六、深化改革攻堅(jiān),大事難事不斷突破

國企改革成效明顯。推動政企分離,明晰職責(zé)邊界,穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)開國控組織架構(gòu)調(diào)整及下屬公司運(yùn)營管理模式調(diào)整,健全完善管理制度,配齊配強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍,優(yōu)化薪酬方案。推進(jìn)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展,進(jìn)軍綠色能源領(lǐng)域,公司所屬項(xiàng)目場景成為全區(qū)“光儲充”一體化全國范例。已累計(jì)獲得3家評級機(jī)構(gòu)的AAA主體信用評級,進(jìn)一步提升經(jīng)開國控的影響力和公信力。

數(shù)字化改革走向縱深。大力深化“企安心”建設(shè),數(shù)字化平臺已形成“151”的主體構(gòu)架,即1個駕駛艙、5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)和1套數(shù)字孿生。共新建招商引資項(xiàng)目管理、土地收儲、政策兌現(xiàn)、水電費(fèi)管理、停車場管理等16個模塊,迭代升級公共資源交易管理、企業(yè)庫等7個模塊,實(shí)現(xiàn)靈活高效、交互聯(lián)通、規(guī)范有序的智慧化辦公,有效增強(qiáng)工作效能。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化招商引資、工程建設(shè)、土地收儲、公共資源交易、項(xiàng)目履約等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險防控,設(shè)置預(yù)警模型和防范機(jī)制,“一鍵”發(fā)現(xiàn)潛在問題,讓老問題有了新解法。

城市面貌持續(xù)更新。圍繞“城市美學(xué)”理念加強(qiáng)城市品牌運(yùn)營,致力打響開發(fā)區(qū)城市品牌。加快未來社區(qū)改造提升,世界500強(qiáng)開市客項(xiàng)目成功開業(yè),加速市心初中、尚德學(xué)校、信息港文體中心等項(xiàng)目建設(shè),推動老舊園區(qū)改造、開放空間打造、共富風(fēng)貌驛建設(shè),推進(jìn)安置房、科創(chuàng)中心、鄰里中心、公租房等生活配套完善,不斷提升教育、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)供給能力,構(gòu)筑宜居宜業(yè)的城市新生態(tài)。“信息港灣?數(shù)字創(chuàng)新谷”特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌樣板區(qū)入選2023年浙江省第三批城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)。

七、錘煉優(yōu)良作風(fēng),隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

聚焦政治擔(dān)當(dāng)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)、黨性鍛煉融入黨建全過程。全面落實(shí)“第一議題”制度,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,第一時間傳達(dá)中央和省市區(qū)委全會精神。深入開展主題教育,牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求,扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)、專題交流會、基層調(diào)研等活動,以主題教育扎實(shí)成效推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得新成果。

聚焦項(xiàng)目服務(wù)完善體制機(jī)制。強(qiáng)力構(gòu)建“力量下沉、重心下移、扁平高效”的工作機(jī)制,調(diào)整充實(shí)“兵團(tuán)”人員,推動更多干部下沉一線,在項(xiàng)目建設(shè)中出真招、謀新策。各委領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌力度,“兵團(tuán)”重點(diǎn)項(xiàng)目親自負(fù)責(zé)、重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)工作親自推進(jìn)。進(jìn)一步完善“周會商、月晾曬”的“兵團(tuán)”工作制度,每月定期對3個“兵團(tuán)”項(xiàng)目推進(jìn)、指標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行通報晾曬。組織業(yè)務(wù)局室建立服務(wù)專班深入“兵團(tuán)”進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、項(xiàng)目服務(wù)。

聚焦一線攻堅(jiān)提振干部精神。旗幟鮮明樹立新時代選人用人正確導(dǎo)向,把攻堅(jiān)一線、項(xiàng)目一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的“主戰(zhàn)場”,在著力形成一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍上狠下功夫。有計(jì)劃地把年輕干部放到關(guān)鍵吃勁崗位摔打歷練,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)、滾動培養(yǎng),進(jìn)一步激活擔(dān)當(dāng)后勁,選派優(yōu)秀年輕干部組建駐企服務(wù)員隊(duì)伍到產(chǎn)業(yè)一線、園區(qū)一線、項(xiàng)目一線見世面、壯筋骨、長才干。

聚焦責(zé)任落實(shí)深化清廉建設(shè)。以“政商有道、親清有為”為主線,高標(biāo)準(zhǔn)全域化推進(jìn)“1+4+N”清廉開發(fā)區(qū)建設(shè)。出臺《2023年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,壓實(shí)壓細(xì)兩個責(zé)任。開展班子成員政治家訪,每位領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽訂家庭家教家風(fēng)建設(shè)承諾書。積極宣傳落實(shí)政商交往正負(fù)面清單要求,全面實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升專項(xiàng)治理“十大行動”,推動政商交往親而有度、清而有為。始終把監(jiān)督推動巡視巡察問題整改作為一項(xiàng)政治任務(wù),嚴(yán)格要求、督促落實(shí)。目前省委巡視和市委巡察反饋問題,已全部完成整改。成功獲評“全省清廉建設(shè)成績突出單位”,全省僅兩家開發(fā)區(qū)獲此榮譽(yù)。

2024年,開發(fā)區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署,搶抓“后亞運(yùn)”時期更大開放合作的發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定蕭山新型工業(yè)化主陣地的使命擔(dān)當(dāng),干好“135”。圍繞“加快進(jìn)入全國開發(fā)區(qū)前10強(qiáng)”的奮斗目標(biāo),以區(qū)委“三大攻堅(jiān)”為突破口,實(shí)施“招商引資年、項(xiàng)目推進(jìn)年、企業(yè)服務(wù)年”“三個年”活動,開展“優(yōu)存量、拓增量、搶變量、強(qiáng)保障、轉(zhuǎn)作風(fēng)”五大行動,以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè),為蕭山打造中國式現(xiàn)代化的區(qū)(縣)域范例,浙江譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

一、推進(jìn)存量優(yōu)化行動,努力在質(zhì)量效益上實(shí)現(xiàn)新突破

推動“存量挖潛力”。優(yōu)化周監(jiān)測、月調(diào)度工作機(jī)制,按行業(yè)定專人,加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)值、利潤、訂單量、產(chǎn)銷率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)警研判,開展原材料價格波動、工業(yè)用電量、產(chǎn)值增速等監(jiān)測分析,確保產(chǎn)能效益不外移。優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展要素保障,支持企業(yè)做大做強(qiáng)、提速發(fā)展。加強(qiáng)“存量引流量”。建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)培育梯隊(duì),支持以創(chuàng)建省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運(yùn)營、科學(xué)運(yùn)用委外加工等新模式,引導(dǎo)產(chǎn)值回歸。結(jié)合自貿(mào)大廈“稅收”優(yōu)勢,打造總部經(jīng)濟(jì)“生態(tài)圈”。加快“存量促增量”。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐,加速推動企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn),大力構(gòu)建智改數(shù)轉(zhuǎn)示范企業(yè)培育梯隊(duì),深化機(jī)器人行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦省級試點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)。積極培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)。

二、推進(jìn)增量拓展行動,努力在能級提升上實(shí)現(xiàn)新突破

強(qiáng)化招大引強(qiáng)。堅(jiān)持委領(lǐng)導(dǎo)帶頭,各“兵團(tuán)”、局室壓實(shí)責(zé)任,實(shí)施招商大比拼,成績大亮?xí)瘛Mㄟ^細(xì)化分線招商、優(yōu)化駐點(diǎn)招商、強(qiáng)化鏈?zhǔn)秸猩毯蜕罨瘜I(yè)招商等方式,進(jìn)一步招大引強(qiáng)。壯大產(chǎn)業(yè)集群。完善實(shí)施新一輪《蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,圍繞“2+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群體系,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點(diǎn)攻堅(jiān)智能物聯(lián)、生命健康、智能裝備、新材料、高技術(shù)服務(wù)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。研究出臺新一輪普惠性產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)創(chuàng)優(yōu)、人才創(chuàng)新”。建立完善“大優(yōu)強(qiáng)、綠新高”企業(yè)動態(tài)培育庫,更好服務(wù)推動“上規(guī)上市上云上榜”,引導(dǎo)支持企業(yè)走資本市場,建立潛力升規(guī)企業(yè)培育庫,推動更多企業(yè)“小升規(guī)”。加快投資增效。對拿地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施一對一跟蹤、清單化分析,推動履約達(dá)產(chǎn)、盡快入庫,提升工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)值轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)對已批有機(jī)更新項(xiàng)目全過程監(jiān)管,確保項(xiàng)目加快工業(yè)產(chǎn)出。加強(qiáng)創(chuàng)新賦能。實(shí)施科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動,推動高新企業(yè)規(guī)上化、規(guī)上企業(yè)高新化。持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入,鼓勵浙大科創(chuàng)中心、西電杭研院和湘湖實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)平臺聯(lián)合龍頭企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體,重點(diǎn)突破生物醫(yī)藥、集成電路等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù),加速成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)賦能。

三、推進(jìn)變量搶抓行動,努力在合力凝聚上實(shí)現(xiàn)新突破

聚焦“貿(mào)”變“工”。以“貿(mào)轉(zhuǎn)工、貿(mào)延工”為重要抓手,推動更多更優(yōu)質(zhì)的高附加值制造資源回歸。在全面摸排基礎(chǔ)上,梳理一批有獨(dú)立品牌(或有意向建立獨(dú)立品牌)、有一定銷售規(guī)模的服務(wù)業(yè)企業(yè),進(jìn)行一對一業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)分析,鼓勵通過委托加工等方式,實(shí)現(xiàn)貿(mào)轉(zhuǎn)工;專題分析跨境電商產(chǎn)業(yè)園和自貿(mào)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品,對可能實(shí)現(xiàn)制造端延伸的企業(yè)進(jìn)行互動對接,支持其新設(shè)立制造業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)貿(mào)延工。同時結(jié)合現(xiàn)有省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(尤其是行業(yè)級),探尋更多產(chǎn)值回歸、貿(mào)轉(zhuǎn)工、貿(mào)延工的可能和實(shí)現(xiàn)路徑,做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤。聚力“低”變“高”。以“騰籠換鳥”、低效企業(yè)整治提升為主要抓手,全力推進(jìn)土地連片收儲,為新項(xiàng)目落戶發(fā)展騰出空間。深化“全域畝均論英雄”改革,大力盤活存量低效工業(yè)用地和閑置土地、樓宇資源。攻堅(jiān)“減”變“增”。全力以赴收窄減量,在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、支持企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確分析企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),降低產(chǎn)值缺口對增加值增速的影響。

四、推進(jìn)保障強(qiáng)化行動,努力在要素支撐上實(shí)現(xiàn)新突破

強(qiáng)化空間保障。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”,改進(jìn)新增建設(shè)用地指標(biāo)使用方式,實(shí)行指標(biāo)分類保障制度,全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。扣清土地資源底數(shù),全面梳理各“兵團(tuán)”存量+增量的工業(yè)、商業(yè)、住宅土地資源。加強(qiáng)土地利用績效管理,借力借勢新一輪低效用地再開發(fā)政策,緊抓“批而未供”“供而未用”消化處置。強(qiáng)化資金保障。以政府過緊日子為基調(diào),深化稅源建設(shè),加大稅源企業(yè)招引,千方百計(jì)籌措資金,拓展多元化融資渠道,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障和城市開發(fā)建設(shè)。強(qiáng)化人才保障。全力推進(jìn)歐美同學(xué)會海歸小鎮(zhèn)(杭州·數(shù)字醫(yī)藥)建設(shè),搭建多渠道海內(nèi)外聯(lián)絡(luò)機(jī)制,努力在引入高層次人才計(jì)劃上實(shí)現(xiàn)突破。出臺人才專項(xiàng)扶持政策,挖掘培育一批科技含量高、發(fā)展前景好、帶動能力強(qiáng)的重大人才項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。完善人才服務(wù)創(chuàng)新生態(tài),打造開發(fā)區(qū)自有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公寓品牌,推廣共享實(shí)驗(yàn)平臺,促進(jìn)人才技術(shù)要素有序流動。

五、推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變行動,努力在效能提增上實(shí)現(xiàn)新突破

強(qiáng)化業(yè)務(wù)提升。建立政治學(xué)習(xí)第一議題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一命題、項(xiàng)目推進(jìn)第一課堂、領(lǐng)銜破難第一任務(wù)“四個一”制度,推動形成“全員大學(xué)習(xí)”良好風(fēng)尚。強(qiáng)化考核激勵。常態(tài)化抓實(shí)政治素質(zhì)考核、專項(xiàng)考核和平時考核,進(jìn)一步完善適應(yīng)開發(fā)區(qū)發(fā)展新要求的綜合考評體系,引導(dǎo)激勵干部員工在重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作上學(xué)思踐悟、創(chuàng)新實(shí)施。圍繞各局室職能和“兵團(tuán)”任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化“定人”“定崗”“定責(zé)”,將工作任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹柯呢?zé)動力。強(qiáng)化督查督導(dǎo)。堅(jiān)持督考一體、結(jié)果導(dǎo)向,將督查工作與考核晾曬相結(jié)合,加強(qiáng)全過程督辦管理,結(jié)合“兵團(tuán)”化會戰(zhàn)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、“騰籠換鳥”等重點(diǎn)工作開展專題督查,一體推動各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。強(qiáng)化清廉建設(shè)。鞏固深化巡視巡察整改成果,建章立制、舉一反三,進(jìn)一步扎緊扎密制度籬笆。持續(xù)構(gòu)建親清政商關(guān)系,以“服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)督、服務(wù)企業(yè)監(jiān)督”為抓手,深入開展監(jiān)督護(hù)航行動。持續(xù)探索構(gòu)建與開發(fā)區(qū)全力行使相適應(yīng)的公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督機(jī)制,確保行權(quán)過程高效、規(guī)范、透明。


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