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各教育指導(dǎo)中心、中小學(xué)、幼兒園：

為進(jìn)一步貫徹落實《財政部 教育部 人力資源社會保障部 退役軍人部 中央軍委國防動員部關(guān)于印發(fā)<學(xué)生資助資金管理辦法>的通知》（財科教〔2019〕19號）、《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財〔2018〕16號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳 浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)浙江省學(xué)生資助資金管理辦法的通知》（浙財科教〔2020〕39號）、和《浙江省教育廳等八部門關(guān)于印發(fā)<浙江省學(xué)生資助對象認(rèn)定辦法>的通知》（浙教財〔2020〕15號）等文件精神，完善我區(qū)學(xué)前教育階段到高中教育階段學(xué)生資助的有關(guān)政策，確保“不讓一個孩子因家庭困難而失學(xué)”。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、認(rèn)識學(xué)生資助工作意義

做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助和中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)獎學(xué)等學(xué)生資助工作，是當(dāng)前以及今后相當(dāng)長一段時期各級政府及其教育行政部門的一項重要任務(wù)，關(guān)系到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平接受教育的權(quán)利，關(guān)系到我區(qū)教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，也是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會公正的有效手段。切實做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，是響應(yīng)習(xí)近平總書記提出的精準(zhǔn)扶貧，加強(qiáng)教育脫貧，加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量教育的重要舉措。各級各類學(xué)校要從教育公平的高度和民生問題的大局出發(fā)，充分認(rèn)識開展好學(xué)生資助工作的重大意義。

二、完善學(xué)生資助工作政策

（一）學(xué)生資助對象認(rèn)定類型

蕭山區(qū)全日制在校中小學(xué)學(xué)生、3周歲以上在園就讀的幼兒，且本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足其在校（園）期間的學(xué)習(xí)和生活基本支出等兩大類群體，可享受教育資助。

1. 特殊群體。主要包括城市低保家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、持證殘疾學(xué)生、城市低保邊緣家庭學(xué)生，低收入農(nóng)戶家庭學(xué)生、建檔立卡貧困家庭學(xué)生等。

2. 其他群體。

（1）因遭受自然災(zāi)害、意外事件、重大疾病等突發(fā)情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

（2）學(xué)校結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)因素、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平因素通過家訪、個別訪談、信函索證、大數(shù)據(jù)分析、民主評議等方式，根據(jù)實事求是的原則認(rèn)定需要資助的學(xué)生。

（二）學(xué)生資助的項目和標(biāo)準(zhǔn)

1. 學(xué)前教育段：對在經(jīng)教育行政部門審批設(shè)立的各級各類幼兒園就讀的納入學(xué)生資助對象的幼兒減免保教費(fèi)。公辦幼兒園符合條件幼兒按當(dāng)?shù)厝嗣裾捌鋬r格、財政主管部門批準(zhǔn)的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)免交保教費(fèi)；民辦幼兒園符合條件幼兒按當(dāng)?shù)毓k三級幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減免。

2. 義務(wù)教育段：對在義務(wù)教育學(xué)校就讀并納入學(xué)生資助對象的學(xué)生給予免雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、住宿費(fèi)、營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助和生活補(bǔ)助。營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照各校相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取的營養(yǎng)午餐費(fèi)用由財政全額撥付。生活補(bǔ)助：寄宿小學(xué)生每生每年1000元，寄宿初中生每生每年1250元；非寄宿小學(xué)生每生每年500元，非寄宿初中生每生每年625元。同時，特殊教育學(xué)校學(xué)生資助其生活護(hù)理費(fèi)每生每年1500元，住校生資助其3000元。

3. 普通高中段：對普通高中在校生中納入學(xué)生資助對象的學(xué)生免除學(xué)費(fèi)、代管費(fèi)（根據(jù)物價局核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)資助）、資助國家助學(xué)金。國家助學(xué)金每生每年2000元。民辦普通高中學(xué)校按照同級公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)費(fèi)和代管費(fèi)。

4. 中等職業(yè)教育階段：（1）獎勵中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生中二年級及以上特別優(yōu)秀的學(xué)生國家獎學(xué)金，每生每年6000元。（2）對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級所有在校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（非民族地區(qū)且非戲曲表演類專業(yè)學(xué)生除外，具體包括非民族地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）設(shè)置的音樂表演、舞蹈表演、曲藝表演、戲劇表演、雜技與魔術(shù)表演、木偶及皮影表演及制作和服裝表演等專業(yè)）。對民辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生按當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中職學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予免除，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)校按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。（3）資助中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生以及非涉農(nóng)專業(yè)納入學(xué)生資助對象的學(xué)生國家助學(xué)金，每生每年2000元。

5. 校內(nèi)人民助學(xué)金：各學(xué)校（幼兒園）在做好經(jīng)濟(jì)困難家庭子女入園、入學(xué)教育資助工作的同時，應(yīng)建立健全校內(nèi)人民助學(xué)金制度、制定使用管理辦法，切實落實校內(nèi)人民助學(xué)金的經(jīng)費(fèi)安排。校內(nèi)資助資金的提取，公辦普通高中學(xué)校要按事業(yè)收入的3%—5%的比例提取，公辦中等職業(yè)學(xué)校由各校結(jié)合實際按事業(yè)收入的一定比例提取；各階段民辦學(xué)校要按不少于學(xué)費(fèi)收入的5%的比例提取。校內(nèi)資助資金由各校結(jié)合實際用于學(xué)生資助工作經(jīng)費(fèi)以及所有納入資助對象范圍的學(xué)生的獎學(xué)金、助學(xué)金、勤工助學(xué)、發(fā)展性資助項目等。

6. 來蕭務(wù)工人員子女教育資助：符合條件的學(xué)生在民辦義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，每生每學(xué)期資助750元。對于抵頂學(xué)費(fèi)仍有差額的，在改善學(xué)校辦學(xué)條件上給予補(bǔ)助。課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)按相關(guān)政策免除。

三、規(guī)范學(xué)生資助工作程序

（一）學(xué)生資助對象認(rèn)定程序

學(xué)生資助對象認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次，原則上在新學(xué)年開學(xué)60天內(nèi)完成。每學(xué)期應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)實際情況進(jìn)行認(rèn)定結(jié)果復(fù)核和動態(tài)調(diào)整。

1. 提前告知。學(xué)校通過書面通知、召開家長會、張貼公告、專題課、給畢業(yè)生的一封信等形式，提前向?qū)W生或監(jiān)護(hù)人告知認(rèn)定工作事項及民政等部門比對情況，定向發(fā)放《浙江省學(xué)生資助對象認(rèn)定申請表》（以下簡稱《申請表》，詳見附件1），并宣傳相關(guān)資助政策。

2. 學(xué)生申請。學(xué)生或監(jiān)護(hù)人自愿如實填寫《申請表》，同時提供必要輔助說明材料，提出申請并由已成年學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人作出書面承諾，對所填信息的真實性負(fù)責(zé)（民政等部門已進(jìn)行相關(guān)信息比對的，僅需提供《申請表》，無需提供輔助說明材料）。

3. 學(xué)校認(rèn)定。幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校認(rèn)定工作組通過班主任接收學(xué)生提交的《申請表》，利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)分析、家訪、評議等方式進(jìn)行核實認(rèn)定。認(rèn)定過程中應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

其中：對第八條規(guī)定的特殊群體，可參考系統(tǒng)數(shù)據(jù)，結(jié)合家庭實際收入情況認(rèn)定。

4. 結(jié)果公示。學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，在適當(dāng)范圍公示學(xué)生資助對象名單，接受監(jiān)督并及時回應(yīng)有關(guān)認(rèn)定結(jié)果的異議。公示時，嚴(yán)禁涉及學(xué)生個人敏感信息及隱私，公示期結(jié)束及時去除相關(guān)公示信息不再公示。

其中：對第八條規(guī)定的特殊群體，因其家庭情況已在民政、扶貧等部門予以認(rèn)定，所在學(xué)校原則上不再公示。

5. 建檔備案。經(jīng)公示無異議后，學(xué)校將學(xué)生資助對象名單報上級主管部門確定、匯總。同時，將名單、《申請表》及有關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、說明材料等按學(xué)期整理裝訂成檔案，并按要求及時錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。鼓勵有條件的地方實施檔案電子化管理。

（二）學(xué)生資助資金發(fā)放

區(qū)學(xué)生資助管理中心將有關(guān)數(shù)據(jù)匯總后上報區(qū)財政局，做好全區(qū)教育資助資金的落實，資金劃撥每學(xué)期一次。每學(xué)年第二學(xué)期，各教育指導(dǎo)中心和高中段學(xué)校將資助對象變動情況上報區(qū)學(xué)生資助管理中心，經(jīng)審核后及時劃撥資金。

（三）建立“綠色通道”制度

為保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)，學(xué)校要建立“綠色通道”制度，在新學(xué)期開學(xué)報到時，各校（園）對符合享受資助條件的學(xué)生免收應(yīng)繳納的有關(guān)費(fèi)用，待學(xué)生資助資金到位后進(jìn)行沖抵。學(xué)生資助資金各校必須造冊入賬，由學(xué)生本人或者家長、監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)。高中段學(xué)生如中途退學(xué)，不享受多余的學(xué)生資助資金，所有結(jié)余資金退回財政。

（四）維護(hù)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)

學(xué)校資助工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在每學(xué)期結(jié)束前及時做好全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護(hù)工作，確保信息完整，數(shù)據(jù)真實，更新及時，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)一致。

四、強(qiáng)化學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)保障

學(xué)生資助資金是指各級財政統(tǒng)籌安排用于落實中等職業(yè)教育、普通高中教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等各教育階段國家及浙江省學(xué)生資助政策的資金，以及學(xué)校按規(guī)定計提的校內(nèi)資助資金。公辦學(xué)校學(xué)生資助資金列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，由區(qū)財政予以保障。

五、做好學(xué)生資助工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

各校（園）應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生資助對象認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)組織實施本校學(xué)生資助對象認(rèn)定工作。校長任組長，是學(xué)生資助工作的第一責(zé)任人，副組長由學(xué)校分管資助工作的校級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由資助管理人員、學(xué)籍管理人員、財務(wù)人員、學(xué)校德育線相關(guān)人員及班主任等組成。學(xué)校要明確各成員職責(zé)并做好協(xié)調(diào)工作。

（二）加強(qiáng)管理，規(guī)范程序。

各校要根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定具體的學(xué)生資助制度和管理辦法等；要加強(qiáng)對學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的管理，規(guī)范工作程序，認(rèn)真把關(guān)，確保資助政策落實到位；要做好學(xué)生資助檔案資料的保存管理工作。

（三）廣泛宣傳，加強(qiáng)教育。

要加大學(xué)生資助工作的宣傳力度，使學(xué)生資助這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，使社會和廣大學(xué)生知曉受助的權(quán)利。同時，要加強(qiáng)對受助學(xué)生的教育，一方面要鼓勵學(xué)生樹立自信，樹立改變命運(yùn)的信念并為之努力奮斗，在學(xué)習(xí)、生活中自立自強(qiáng)；另一方面，在給予他們經(jīng)濟(jì)資助的同時，要兼具人文關(guān)懷，把資助工作與學(xué)校德育工作相結(jié)合，努力踐行“大愛無痕”的理念，以“潤物細(xì)無聲”的方式給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生關(guān)愛與支持。

六、附則

本文件自2021年1月1日起實施，原有文件中與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。

杭州市蕭山區(qū)教育局

杭州市蕭山區(qū)財政局

2021年4月19日