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2021年2月24日在杭州市蕭山區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

杭州市蕭山區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  章登峰

章登峰向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2020年和“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

2020年是極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以打造“重要窗口”示范樣板為引領(lǐng)，圍繞區(qū)十六屆人大四次會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量打好“一二八”組合拳，堅(jiān)持“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，深入開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)，凝心聚力、逆風(fēng)破浪，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.1%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.4%和6.6%。區(qū)政府十件民生實(shí)事順利完成。

一年來(lái)，我們主要做了以下五方面工作：

（一）疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)

疫情響應(yīng)快速有為。率先成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，妥善完成TR188航班處置工作，打響杭州疫情防控“第一槍”。出臺(tái)出租房屋和流動(dòng)人口管理、商務(wù)樓宇疫情防控等多項(xiàng)制度，在全市率先實(shí)現(xiàn)確診病例清零。26名援鄂醫(yī)療隊(duì)員逆行出征。

常態(tài)防控平穩(wěn)有序。堅(jiān)持“精密智控+硬核隔離+群防群控”，率先實(shí)現(xiàn)防控辦實(shí)體化運(yùn)作。深化入境人員隔離管控和進(jìn)口物品“物防”工作，堅(jiān)決守好“國(guó)門省門第一關(guān)”。疫情防控各類應(yīng)急物資和能力儲(chǔ)備得到有效加強(qiáng)。

助企舉措扎實(shí)有力。開(kāi)展“一促三比拼”活動(dòng)，出臺(tái)“惠企28條”，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。深化“民情雙訪”“駐企服務(wù)”等機(jī)制，破解難題7000余個(gè)。用好“親清在線”等平臺(tái)，兌付小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“兩直”補(bǔ)助資金1.57億元、抗擊疫情及復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策資金7.2億元，減免及返還社保資金41.4億元。

激活市場(chǎng)積極有效。提高“訂單+清單”系統(tǒng)覆蓋面，積極組織企業(yè)參加第三屆進(jìn)博會(huì)和云上廣交會(huì)。開(kāi)展“蕭山外貿(mào)優(yōu)品云購(gòu)匯”活動(dòng)，助力區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)辟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。投放10000個(gè)購(gòu)車補(bǔ)貼名額，拉動(dòng)汽車消費(fèi)近20億元。開(kāi)展多種形式直播帶貨，中國(guó)TOP直播電商產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園，多個(gè)頭部直播機(jī)構(gòu)落戶蕭山。

（二）長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和重點(diǎn)攻堅(jiān)統(tǒng)籌實(shí)施

發(fā)展布局更加科學(xué)。完成“十四五”規(guī)劃基本思路和《規(guī)劃綱要》，積極構(gòu)建“一帶引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、多極支撐”發(fā)展框架。深度參與杭州新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，完成蕭山發(fā)展大綱和23個(gè)控規(guī)單元修編。成功入列中國(guó)（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍，并啟動(dòng)蕭山區(qū)塊建設(shè)。入選全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

改革攻堅(jiān)精準(zhǔn)突破。新型政務(wù)服務(wù)體系初步構(gòu)建，“去中心化”改革獲《領(lǐng)跑者》刊登推廣。推進(jìn)應(yīng)急管理體系改革，創(chuàng)新實(shí)施隱患整改閉環(huán)工作機(jī)制。開(kāi)展“三個(gè)十大”行動(dòng)，攻克湘湖應(yīng)急備用水源竣工驗(yàn)收難題，取得一體化保潔管養(yǎng)改革階段性突破。全面完成小區(qū)配套幼兒園普惠提升工程，公辦率、普惠率大幅提升。創(chuàng)新基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)格化管理模式，啟用“釘管家”流動(dòng)人口在線管理平臺(tái)。

工作機(jī)制持續(xù)完善。組建統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展“一辦八專班”，創(chuàng)新“增穩(wěn)促保強(qiáng)服務(wù)”工作機(jī)制，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策意見(jiàn)“50條”。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)區(qū)國(guó)資總公司體制調(diào)整，組建蕭山金控集團(tuán)。健全完善區(qū)政府重大決策機(jī)制，建成區(qū)機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)同辦事平臺(tái)。

重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成省重點(diǎn)項(xiàng)目投資133.36億元，居全市第一。獲評(píng)全省爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)投資領(lǐng)域“最佳實(shí)踐”案例。紫光新基建、采埃孚電驅(qū)動(dòng)、賽默飛CDMO等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。杭州會(huì)展新城、城市文化公園、浙大二院總部項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

（三）增量培育和存量挖潛雙管齊下

創(chuàng)新動(dòng)能不斷集聚。浙大杭州國(guó)際科創(chuàng)中心、浙大計(jì)算機(jī)創(chuàng)新技術(shù)研究院、北大信息技術(shù)高等研究院認(rèn)定為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。西安電子科技大學(xué)杭州研究院、巴頓焊接技術(shù)研究院簽約落地。新認(rèn)定省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）8家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)380家。新增發(fā)明專利授權(quán)611件，主導(dǎo)制（修）訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，獲評(píng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.95%。

智能制造持續(xù)發(fā)力。召開(kāi)新制造中心動(dòng)員大會(huì)和智能制造大會(huì)，長(zhǎng)三角（杭州）制造業(yè)數(shù)字化能力中心掛牌成立。基本完成第一輪制造業(yè)智能化改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。12個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)列入省級(jí)創(chuàng)建名單，3家企業(yè)入選省首批重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。實(shí)施智能制造試點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)、數(shù)字化改造項(xiàng)目325個(gè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20.5%。

雙招雙引成效明顯。實(shí)際利用外資8.42億美元。新招引落地總投資1億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目97個(gè)，其中10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)。第三屆浙江智慧交通產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)成功舉辦，東風(fēng)汽車等龍頭企業(yè)簽約落地。湘湖院士島成功創(chuàng)建省首批“浙江院士之家”。新引進(jìn)院士專家等頂尖人才10人，新認(rèn)定杭州市A-E類高層次人才3175人，新招引應(yīng)屆高校畢業(yè)生1.4萬(wàn)名。

資源要素有效盤活。建立工業(yè)用地資金池，深化“畝均論英雄”改革，出臺(tái)存量工業(yè)用地有機(jī)更新、二級(jí)市場(chǎng)管理等制度。累計(jì)消化批而未供土地1.04萬(wàn)畝、供而未用土地7842畝，低效用地再開(kāi)發(fā)7312畝，獲省級(jí)“增存掛鉤”獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)1623畝。完成90個(gè)全域土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)，面積1.54萬(wàn)畝。列入全省小微企業(yè)園建設(shè)提升重點(diǎn)區(qū)，獲評(píng)淘汰落后產(chǎn)能和“騰籠換鳥(niǎo)”先進(jìn)區(qū)。全年各類債券融資超193.4億元，居全省首位。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到5531.34億元和5096.74億元，金融機(jī)構(gòu)貸款不良率降至0.75%，低于全省0.23個(gè)百分點(diǎn)。

（四）城市能級(jí)與全域美麗同步提升

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。亞運(yùn)三館通過(guò)五方驗(yàn)收，亞運(yùn)村全面結(jié)頂，無(wú)障礙環(huán)境設(shè)施體系基本建立。鐵路杭州南站開(kāi)通運(yùn)行，地鐵5號(hào)線、1號(hào)線三期、6號(hào)線一期和7號(hào)線首通段開(kāi)通。基本完成金城路改造提升，打通山陰路等一批斷頭路。繞城高速西復(fù)線蕭山段、紅十五線改建、03省道河上至樓塔段等15個(gè)項(xiàng)目建成使用。美麗公路二期建設(shè)全面展開(kāi)，“四好農(nóng)村路”完成250公里。公交線路新辟6條、優(yōu)化27條。卓尚環(huán)保二期等三個(gè)垃圾末端處理場(chǎng)完成驗(yàn)收并投入使用。

城市管理日趨智慧。深化“城市大腦·蕭山平臺(tái)”建設(shè)，迭代更新3.0版數(shù)字駕駛艙，全面打通基層數(shù)字治理“最后一公里”。民生直達(dá)、便捷停車、智慧農(nóng)貿(mào)等逐步推廣，數(shù)字化智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景已見(jiàn)雛形，瓜瀝七彩社區(qū)等未來(lái)社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。市容AI系統(tǒng)不斷完善，工程車大數(shù)據(jù)研判系統(tǒng)獲評(píng)省新型智慧城市發(fā)展數(shù)字治理優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。完善應(yīng)用垃圾分類智能監(jiān)管平臺(tái)，榮獲全省生活垃圾分類工作優(yōu)秀縣（市、區(qū)）。

鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn)。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成40個(gè)提升村創(chuàng)建。樓塔鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，河上鎮(zhèn)、衙前鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省4A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)。蕭山蘿卜干獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。立項(xiàng)實(shí)施省市區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目123個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資4.1億元。培育壯大農(nóng)村電商、新零售等新型業(yè)態(tài)，全年農(nóng)產(chǎn)品線上銷售8.73億元。精準(zhǔn)做好對(duì)口幫扶，助力從江、利川脫貧摘帽。

環(huán)境面貌顯著提升。配合做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，完成第二次全國(guó)污染源普查驗(yàn)收工作。獲評(píng)浙江省基本無(wú)違建區(qū)。瓜瀝、臨浦、樓塔獲美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板。推進(jìn)“城市環(huán)境大整治、城市面貌大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)城郊結(jié)合部?jī)赡戥h(huán)境整治工作，實(shí)施建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化三十條。開(kāi)展“藍(lán)天集結(jié)號(hào)”揚(yáng)塵防控攻堅(jiān)行動(dòng)，完成69家工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，PM2.5平均濃度同比下降20.8%。10個(gè)鎮(zhèn)街（平臺(tái)）以全優(yōu)成績(jī)通過(guò)市級(jí)“污水零直排”驗(yàn)收，農(nóng)村生活污水治理工作獲省級(jí)考核優(yōu)秀。

（五）社會(huì)穩(wěn)定與民生福祉齊頭并進(jìn)

法治基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。辦理人大代表建議210件、政協(xié)提案278件，95.3%的建議和提案得到解決或列入解決計(jì)劃。創(chuàng)新化解行政爭(zhēng)議“十項(xiàng)機(jī)制”，破解“兩高一低”短板，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)到99.1%。行政執(zhí)法“公述民評(píng)”活動(dòng)入選全省十大普法影響力事件，“一鎮(zhèn)一品”法治文化實(shí)體項(xiàng)目建設(shè)被評(píng)為市“七五”普法一類項(xiàng)目。獲評(píng)法治浙江（法治政府）建設(shè)先進(jìn)單位。順利完成寧圍街道行政區(qū)劃調(diào)整，新設(shè)盈豐街道。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成新一屆村社組織換屆選舉。

平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合治理第二輪三年行動(dòng)及交通安全百日攻堅(jiān)，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降23.7％和24.1％,安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任制考核全市第一。實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)矛調(diào)中心全覆蓋，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)省級(jí)“無(wú)信訪積案縣（市、區(qū)）”。成功創(chuàng)建省“無(wú)欠薪”縣（市、區(qū)）。

基本保障更加穩(wěn)固。開(kāi)展“四季如春”就業(yè)援助行動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.78萬(wàn)人。推進(jìn)智慧醫(yī)保建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保基金當(dāng)年收支基本平衡。新增示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心11家，五保供養(yǎng)中心集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目被民政部、國(guó)家發(fā)改委列入全國(guó)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革優(yōu)秀案例。安置房開(kāi)工244.88萬(wàn)平方米，竣工106萬(wàn)平方米，回遷安置3436戶。實(shí)施117幢、26.77萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造，完成既有住宅加裝電梯76臺(tái)。改造農(nóng)村困難家庭C、D級(jí)危房237戶。

公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。啟用聞堰初中、文博小學(xué)、南都幼兒園等14所學(xué)校，率先實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校教室空調(diào)和護(hù)眼燈安裝全覆蓋，教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)發(fā)展水平進(jìn)入全省第一方陣。積極推進(jìn)舒心就醫(yī)、一碼就醫(yī)，醫(yī)療人工智能覆蓋全部公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，入選全省首批縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)示范縣（市、區(qū)）。建成全民健身工程231個(gè)，總量全市第一。舉辦全國(guó)圍棋錦標(biāo)賽、省第九屆運(yùn)動(dòng)休閑旅游節(jié)等各類賽事活動(dòng)168場(chǎng)次，全民迎亞運(yùn)氛圍日益濃厚。“文化管家”服務(wù)模式被省市推廣，全年新建10家永興書(shū)房。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化禮堂行政村基本全覆蓋，完成3400余場(chǎng)文化活動(dòng)進(jìn)文化禮堂。成功入選省級(jí)社區(qū)治理服務(wù)和婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，深入推進(jìn)殯葬改革和移風(fēng)易俗。

武裝工作和雙擁活動(dòng)深入開(kāi)展，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。積極支持工青婦組織開(kāi)展工作，科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群眾團(tuán)體作用有效發(fā)揮，老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展，民族宗教、外事、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、檔案、氣象等工作取得新成效。

各位代表，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。過(guò)去五年，我們基本完成區(qū)第十六屆人大歷次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，“十三五”規(guī)劃順利收官，為蕭山在新的歷史起點(diǎn)上趕超跨越發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

五年來(lái)，我們聚焦經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升，加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。按戶籍人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15.23萬(wàn)元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由3.0∶54.5∶42.5調(diào)整為3.2∶37.9∶58.9。財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)14.1%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)16.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重從25.6%提升到58.2%。“兩化”融合發(fā)展水平穩(wěn)居全省前三，入選首批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和數(shù)字生活新服務(wù)樣板區(qū)創(chuàng)建行列。

五年來(lái)，我們聚焦創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建，加快資源集聚，創(chuàng)新氛圍日益濃厚。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1.09個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)投入年均增長(zhǎng)17.1%，國(guó)高企數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻兩番。全區(qū)市級(jí)以上各類領(lǐng)軍人才總量達(dá)179名，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)13.9萬(wàn)人。新增專利授權(quán)2.93萬(wàn)件、發(fā)明專利授權(quán)2344件。引進(jìn)浙大杭州國(guó)際科創(chuàng)中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

五年來(lái)，我們聚焦城市品質(zhì)優(yōu)化，推進(jìn)重大項(xiàng)目，城市格局持續(xù)提升。高水平完成G20杭州峰會(huì)服務(wù)保障，高標(biāo)準(zhǔn)籌備2022年亞運(yùn)會(huì)，“三館三村”建設(shè)接近尾聲。城中村改造、“22688”交通大會(huì)戰(zhàn)、“4286”產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)加快實(shí)施，城市發(fā)展框架不斷拓展。世界旅游聯(lián)盟總部落戶蕭山，湘湖三期建成開(kāi)園。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋，美麗城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。生活垃圾日均焚燒處置量較“十二五”減量19.6%。大氣優(yōu)良率逐年提升，連續(xù)三年奪取五水共治“大禹鼎”，被生態(tài)環(huán)境部命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)。

五年來(lái)，我們聚焦民生福祉保障，堅(jiān)持以民為本，人民幸福感顯著增強(qiáng)。一般公共預(yù)算支出三分之二以上用于民生事業(yè)發(fā)展。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)分別為7.3%和8.3%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員17.93萬(wàn)人。新建啟用學(xué)校46所，完成學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目63個(gè)，成功創(chuàng)建浙江省基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化區(qū)。新創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)11個(gè)，省級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。多層次養(yǎng)老服務(wù)體系基本建立，多元化社會(huì)救助機(jī)制不斷健全。成功創(chuàng)建浙江省食品安全區(qū)。全面消除村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入30萬(wàn)元以下薄弱村。

五年來(lái)，我們聚焦基層治理創(chuàng)新，提升政務(wù)效能，營(yíng)商環(huán)境不斷向好。全面延伸“最多跑一次”改革，深化“就近辦”“去中心化”改革，率先推出“無(wú)差別綜合受理”窗口。數(shù)字賦能基層治理，探索推廣“五和眾聯(lián)”“寧聚藍(lán)”“平安釘”等基層創(chuàng)新治理模式。《杭州市蕭山湘湖旅游度假區(qū)條例》正式施行。應(yīng)急管理改革初顯成效，實(shí)現(xiàn)平安縣（市、區(qū)）十五連冠，獲全省首批一星平安金鼎。

各位代表，過(guò)去五年特別是2020年的成績(jī)來(lái)之不易。這是區(qū)委統(tǒng)籌謀劃、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界人士勠力同心、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和城市建設(shè)者，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐蕭部隊(duì)、公安干警、在蕭各直屬單位、科研院所、消防救援隊(duì)伍，向各位人大代表、政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前蕭山正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期、自我突破的瓶頸期，工作中還存在不少困難和問(wèn)題：新興產(chǎn)業(yè)占比不高，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加速；產(chǎn)業(yè)高層次人才比例偏低，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地不足，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)還需持續(xù)發(fā)力；區(qū)域內(nèi)空間利用效率不高，土地、環(huán)境、資金等要素保障瓶頸依然突出；城市能級(jí)、城市管理精細(xì)化水平尚需提高；公共服務(wù)供給在覆蓋面、多元化等方面存在不足，群眾獲得感、幸福感有待進(jìn)一步加強(qiáng)；干部在學(xué)習(xí)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面積極性不夠高，在研究問(wèn)題、破解難題、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面改革創(chuàng)新力度不夠大。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、“十四五”時(shí)期工作總體要求和主要目標(biāo)

“十四五”時(shí)期，是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的五年，也是蕭山奮發(fā)進(jìn)取、大有可為的五年，我們必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的深刻內(nèi)涵，有效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，在趕超跨越發(fā)展中展現(xiàn)新作為。

“十四五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求為：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江、杭州重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，聚焦“亞運(yùn)、開(kāi)放、數(shù)智、幸福”戰(zhàn)略導(dǎo)向，高質(zhì)量實(shí)施“一二八”行動(dòng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新供給、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開(kāi)放門戶樞紐、美好生活高地四大功能，高水平建設(shè)“亞運(yùn)國(guó)際城·數(shù)智新蕭山”，奮力打造“重要窗口”示范樣板，勇當(dāng)省市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。

“十四五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，基本建成以錢塘江國(guó)際創(chuàng)新帶為引領(lǐng)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新制造中心、具有全國(guó)影響力的綜合型科創(chuàng)中心、鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的全球支點(diǎn)城市中心、具有一流治理水平的高品質(zhì)生活中心，形成一批全方位展示“重要窗口”示范樣板的標(biāo)志性成果，“亞運(yùn)國(guó)際城·數(shù)智新蕭山”成為省市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐范例。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)效。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，新興產(chǎn)業(yè)形成集群優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體邁入中高端，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力顯著提升，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2600億元，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%以上，打造全省一流的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化第一區(qū)。

——城市能級(jí)更上臺(tái)階。亞運(yùn)牽引新型城市化深入推進(jìn)，“一帶三區(qū)多極”空間格局基本成型，城市國(guó)際化步伐加快，城市核心區(qū)域輻射帶動(dòng)作用大幅提升，平臺(tái)載體服務(wù)功能和承載能力顯著增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到78%，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)均衡。

——美麗蕭山更具韻味。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬，生產(chǎn)生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型，資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

——改革開(kāi)放更大突破。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)輻射帶動(dòng)“全域自貿(mào)”成效顯著，數(shù)字化變革牽動(dòng)各領(lǐng)域改革，國(guó)際樞紐功能增強(qiáng)，市場(chǎng)主體充滿活力，政府作用更好發(fā)揮，國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境基本形成，成為構(gòu)建新發(fā)展格局、“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

——區(qū)域治理更加高效。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面的高效執(zhí)行體系基本形成，清廉蕭山建設(shè)縱深推進(jìn)，社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)先示范，成為全省整體智治樣板區(qū)。

——人民生活更有品質(zhì)。城市文明素質(zhì)全面提升，歷史文化與現(xiàn)代文明有機(jī)融合，獨(dú)具蕭山風(fēng)韻的文化品牌標(biāo)識(shí)度更加鮮明；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.65以內(nèi)；公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，全民受教育程度和健康水平不斷提升，人均預(yù)期壽命達(dá)到85歲，人民群眾全生命周期的美好生活需要得到更高水平滿足。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須以亞運(yùn)興城行動(dòng)為抓手，最大限度放大亞運(yùn)賽前、賽中、賽后乘數(shù)效應(yīng)，進(jìn)一步彰顯蕭山獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。重點(diǎn)需把握好以下四個(gè)方面：

一是扛起使命擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力，有效提升首位度

樹(shù)立正確大局觀，無(wú)縫對(duì)接國(guó)家、省市戰(zhàn)略，找準(zhǔn)發(fā)展定位、把握發(fā)展先機(jī)、保持發(fā)展定力、創(chuàng)新發(fā)展路徑，在上級(jí)戰(zhàn)略落地落實(shí)上走在前列。按照“一帶三區(qū)多極”的總體布局，加快重大平臺(tái)提升發(fā)展，強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)，全力構(gòu)筑錢塘江國(guó)際創(chuàng)新帶，在深入實(shí)施“擁江發(fā)展”上走在前列。堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0 版和“新制造業(yè)計(jì)劃”，搶抓新一輪信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快蕭山制造向蕭山智造轉(zhuǎn)型，全力打造硬核科技創(chuàng)新策源地，在做大總量提升質(zhì)量上走在前列。

二是彰顯蕭山本底，打造蕭山獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力，有效提升辨識(shí)度

以圓滿舉辦亞運(yùn)會(huì)為目標(biāo)，完善公共設(shè)施、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)層次、加快國(guó)際化進(jìn)程，最大限度放大亞運(yùn)主陣地紅利和優(yōu)勢(shì)。緊盯“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化第一區(qū)”目標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快集群化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，提升資源要素利用效能，最大限度放大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。傳承蕭山跨湖橋文化、圍墾文化，厚植企業(yè)家資源、激發(fā)企業(yè)家熱情，進(jìn)一步弘揚(yáng)“奔競(jìng)不息、勇立潮頭”蕭山精神,持續(xù)增強(qiáng)凝聚力、向心力，最大限度放大積淀深厚的人文優(yōu)勢(shì)。

三是強(qiáng)化融合協(xié)作，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，有效提升開(kāi)放度

牢固樹(shù)立大氣開(kāi)放包容理念，搶抓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)契機(jī)，推動(dòng)蕭山成為杭州更好融入新發(fā)展格局，更好服務(wù)“一帶一路”、長(zhǎng)三角和浙江大灣區(qū)建設(shè)的重要支點(diǎn)，進(jìn)一步確立區(qū)域開(kāi)放的主體地位。依托重大賽事、品牌展會(huì)、國(guó)際組織、亞運(yùn)場(chǎng)館，加大文化、服務(wù)貿(mào)易等開(kāi)放力度，進(jìn)一步確立多領(lǐng)域開(kāi)放的主體地位。搶抓產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈調(diào)整重構(gòu)契機(jī)，加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放力度，推動(dòng)企業(yè)價(jià)值鏈回歸和升級(jí)，依靠改革激活消費(fèi)潛力，進(jìn)一步確立內(nèi)生式發(fā)展的主體地位。

四是秉承為民理念，改善人民生活品質(zhì)，有效提升獲得感、幸福感

始終牢記政府前面“人民”二字，以持續(xù)改善人民生活品質(zhì)為己任，將有限資源用在群眾最關(guān)切的事項(xiàng)上，強(qiáng)化實(shí)事辦理過(guò)程管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)將實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，不斷增強(qiáng)政府精準(zhǔn)服務(wù)能力。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，完善普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等資源覆蓋面，加快構(gòu)建多元化供給保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力。打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)加大環(huán)境整治力度，分類分批推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”工作，不斷增強(qiáng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化能力。

三、2021年主要目標(biāo)和具體工作

今年是建黨100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是亞運(yùn)興城攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，蕭山大戰(zhàn)略、大事件、大項(xiàng)目疊加集聚，發(fā)展機(jī)遇千載難逢。“重要窗口”新目標(biāo)新定位為蕭山高質(zhì)量發(fā)展指明了新方向，全面邁入“亞運(yùn)時(shí)代”為蕭山城市品質(zhì)能級(jí)躍升帶來(lái)了新時(shí)機(jī)，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為蕭山打造新制造中心創(chuàng)造了新機(jī)遇，國(guó)家省市重大戰(zhàn)略實(shí)施為蕭山打開(kāi)空間格局提供了新契機(jī)，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促升級(jí)為蕭山強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性激發(fā)了新動(dòng)力。但隨著全球經(jīng)濟(jì)不確定性不穩(wěn)定性加劇，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，蕭山傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足帶來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展挑戰(zhàn)持續(xù)深化。全球新冠肺炎疫情等重大突發(fā)事件帶來(lái)的城市治理能力提升需求更加緊迫，人口規(guī)模結(jié)構(gòu)變化及需求多元化等趨勢(shì)帶來(lái)的共建共治共享難題日益復(fù)雜。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，蕭山站在了二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心，把握時(shí)機(jī)、化危為機(jī)，努力在接續(xù)奮斗中實(shí)現(xiàn)趕超跨越，成為胸懷大局、勇?lián)厝蔚呐蓬^兵，成為干在實(shí)處、走在前列的排頭兵，成為彰顯特色、引領(lǐng)示范的排頭兵。

根據(jù)區(qū)委十五屆十二次全會(huì)精神，建議2021年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.12%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

具體做好以下六方面工作：

（一）激活發(fā)展?jié)摿Γ趧?chuàng)新生態(tài)構(gòu)建上實(shí)現(xiàn)新突破

深入實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善創(chuàng)新發(fā)展載體、提升企業(yè)創(chuàng)新能力，全力構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)。

打造人才集聚高地。實(shí)施“百名”院士專家、“千名”領(lǐng)軍人才、“萬(wàn)名”青年英才引進(jìn)計(jì)劃。加快推進(jìn)院士島二期等平臺(tái)建設(shè)，大力引進(jìn)國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。新增市級(jí)以上領(lǐng)軍人才30人以上，征集高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“5213”計(jì)劃項(xiàng)目300個(gè)。新引進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生1.2萬(wàn)人，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)120家。加強(qiáng)高端技能人才引育力度，實(shí)施新時(shí)代工匠培育工程，培養(yǎng)高技能人才1500人，全力支持杭州蕭山技師學(xué)院一流學(xué)院和一流專業(yè)建設(shè)。

構(gòu)筑梯度發(fā)展平臺(tái)。以錢塘灣未來(lái)總部基地、杭州會(huì)展新城、三江匯流區(qū)塊等為引領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)建設(shè)錢塘江國(guó)際創(chuàng)新帶。加快推動(dòng)浙江綠色智造產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展，實(shí)質(zhì)啟動(dòng)未來(lái)智造小鎮(zhèn)核心區(qū)建設(shè)。加快三江創(chuàng)智小鎮(zhèn)、信息港小鎮(zhèn)六期北區(qū)塊、圖靈小鎮(zhèn)、未來(lái)交通小鎮(zhèn)、機(jī)器人小鎮(zhèn)硬科技中心、科技城“三谷一園一基地”等載體建設(shè)。落實(shí)鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)分類發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“一鎮(zhèn)一園一示范”創(chuàng)建，加快打造產(chǎn)業(yè)空間及智能制造示范工程。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。支持浙大杭州國(guó)際科創(chuàng)中心打造全球科技創(chuàng)新中心，加快西安電子科技大學(xué)杭州研究院項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)化纖新材料、汽車零部件等行業(yè)龍頭企業(yè)建立研究院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體4個(gè)。引導(dǎo)企業(yè)參與制（修）訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)200家以上、省科技型中小企業(yè)500家以上、省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)30家以上。

完善創(chuàng)新要素配套。探索建立產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈深度融合的產(chǎn)業(yè)垂直孵化器。新增市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）10家以上，孵化器（眾創(chuàng)空間）總面積達(dá)到60萬(wàn)平方米。深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，為提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提供全鏈條服務(wù)。提質(zhì)浙江省國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，完成技術(shù)交易額40億元以上。推動(dòng)知名高校院所來(lái)蕭設(shè)立孵化基地、成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)浙江省集成電路創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)成為集成電路國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。全年新增發(fā)明專利授權(quán)量550件以上。探索金融資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作，建立更加市場(chǎng)化、更具創(chuàng)新力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。深入推進(jìn)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，新增上市企業(yè)3家，挖掘更多初創(chuàng)型科技企業(yè)上市潛力。加強(qiáng)困難企業(yè)幫扶，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

（二）聚焦數(shù)字賦能，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上實(shí)現(xiàn)新突破

立足蕭山產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，努力建設(shè)全省一流的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)長(zhǎng)三角（杭州）制造業(yè)數(shù)字化能力中心建設(shè)，引進(jìn)20余家優(yōu)勢(shì)突出、梯次合理的智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商。啟動(dòng)智能制造行動(dòng)2.0版，落實(shí)“新工廠計(jì)劃”，實(shí)施智能制造項(xiàng)目50個(gè)，建設(shè)未來(lái)工廠1家，新認(rèn)定省級(jí)數(shù)字化車間3家、培育數(shù)字化車間40家。推進(jìn)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備、數(shù)控機(jī)床等關(guān)鍵技術(shù)裝備制造業(yè)。培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)“駿馬”“千里馬”計(jì)劃企業(yè)30家以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目2個(gè)，加強(qiáng)裝備首臺(tái)（套)申報(bào)認(rèn)定，力爭(zhēng)新增“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)各1家，專精特新“小巨人”企業(yè)培育取得新突破。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)90家、凈增55家。深入實(shí)施質(zhì)量主體培育工程，完成“品字標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)5家以上。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。圍繞創(chuàng)新藥、新型醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療三大產(chǎn)業(yè)方向，按照“一核多園”布局，初步形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭(zhēng)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。推動(dòng)化纖紡織和汽車零部件產(chǎn)業(yè)向纖維新材料、智能汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化“一會(huì)一館一園一鎮(zhèn)”智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快推進(jìn)浙江省綜合交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。打通“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)節(jié)。推進(jìn)建筑工業(yè)化，支持建筑業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

提升存量資源質(zhì)效。全力爭(zhēng)創(chuàng)全省工業(yè)全域治理試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。繼續(xù)實(shí)施存量工業(yè)用地有機(jī)更新，加強(qiáng)工業(yè)用地二級(jí)市場(chǎng)管理，發(fā)揮工業(yè)用地資金池作用，推動(dòng)工業(yè)存量資源與各類資本聯(lián)動(dòng)。深入實(shí)施“畝均論英雄”改革，對(duì)畝均效益低下的企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型倒逼，全力實(shí)現(xiàn)零稅收用地企業(yè)清零。消化批而未供、供而未用土地各8000畝。建立年度新增建設(shè)用地項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取計(jì)劃指標(biāo)3000畝以上。全面推進(jìn)241個(gè)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)，基本完成9個(gè)省級(jí)工程。

強(qiáng)化項(xiàng)目落地保障。圍繞“3+3+3”產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建全區(qū)“一盤棋”的精準(zhǔn)招商格局。緊盯行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)，在具有全省引領(lǐng)性的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引上實(shí)現(xiàn)新突破。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，切實(shí)推進(jìn)“浙商回歸、杭商回家”工作。實(shí)施項(xiàng)目全周期管理改革，以省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目為主抓手，全力以赴加快重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難點(diǎn)問(wèn)題定期專題協(xié)調(diào)機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行，有效保障重大項(xiàng)目落地實(shí)施。對(duì)標(biāo)“2+6”8張清單，繼續(xù)做大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，在資源要素爭(zhēng)奪戰(zhàn)中占據(jù)領(lǐng)先。加快恒逸功能性纖維新材料、榮盛功能性差別化纖維、長(zhǎng)龍航空創(chuàng)新智能維保基地、健新原力生物醫(yī)藥基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）打造開(kāi)放高地，在開(kāi)放融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展格局，不斷提高區(qū)域協(xié)作水平，切實(shí)增強(qiáng)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，以開(kāi)放促改革促創(chuàng)新促發(fā)展。

搶抓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)新契機(jī)。實(shí)施“3533”工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。落實(shí)“創(chuàng)新、項(xiàng)目、任務(wù)、指標(biāo)”四張清單，建立健全投資貿(mào)易自由化便利化制度體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。大力發(fā)展數(shù)智制造、跨境電商、臨空高端服務(wù)、生物醫(yī)藥、科創(chuàng)金融等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)+輻射帶動(dòng)區(qū)”的“全域自貿(mào)”新格局。著力在空港能級(jí)提升、跨境電商模式創(chuàng)新、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面取得突破。

加快融合發(fā)展新步伐。積極落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)、借力上海，精準(zhǔn)對(duì)接、錯(cuò)位互補(bǔ)，深度參與“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略，有效打通高端發(fā)展要素流轉(zhuǎn)通道。配合推進(jìn)機(jī)場(chǎng)快線建設(shè)，建成杭紹城際鐵路，力爭(zhēng)杭州中環(huán)（蕭山東段）開(kāi)工，做好鐵路蕭山機(jī)場(chǎng)站樞紐及接線工程項(xiàng)目前期工作。加大市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)資源引入力度，滿足群眾在家門口享受名校、名醫(yī)等資源的需求。參與共建大運(yùn)河文化帶和浙東唐詩(shī)之路，聯(lián)動(dòng)打造江南文化深度體驗(yàn)地。

構(gòu)建外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。拓展國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資“單一窗口”功能，推動(dòng)杭州空港綜合保稅區(qū)落地獲批，加快實(shí)現(xiàn)“區(qū)港一體化”發(fā)展。深入?yún)⑴ceWTP、杭州市外貿(mào)生態(tài)圈建設(shè)，爭(zhēng)取更多功能覆蓋和資源共享。支持跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，推動(dòng)出口企業(yè)應(yīng)用9610、9710、9810模式開(kāi)展跨境電商出口。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)工作，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。

激發(fā)內(nèi)需市場(chǎng)新潛力。實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)啟“云逛街”等新消費(fèi)模式。依托TOP直播產(chǎn)業(yè)園和云創(chuàng)直播小鎮(zhèn)，打造商業(yè)新業(yè)態(tài)，做大做精直播經(jīng)濟(jì)、短視頻經(jīng)濟(jì)。加快推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)建設(shè)，全力爭(zhēng)取湘湖慢生活街創(chuàng)建成為省級(jí)高品質(zhì)步行街。加快推進(jìn)市心北路高端商業(yè)綜合體、奧體匯德隆印象城、銀泰城南商業(yè)中心、亞運(yùn)村商業(yè)街區(qū)等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目。充分挖掘“會(huì)展+旅游”市場(chǎng)，激活參會(huì)人員消費(fèi)潛力。

（四）聚力亞運(yùn)攻堅(jiān)，在國(guó)際城區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

深入實(shí)施“亞運(yùn)興城”攻堅(jiān)年行動(dòng)，加速推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，優(yōu)化城市形象，在提升城市能級(jí)上取得新跨越。

加快亞運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。確保完成亞運(yùn)“三館三村”和區(qū)體育中心、瓜瀝文體中心、臨浦文體中心等項(xiàng)目建設(shè)，提前啟動(dòng)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍的組建與磨合。開(kāi)展賽前功能測(cè)試和試賽、體育專項(xiàng)工藝驗(yàn)收，統(tǒng)籌規(guī)劃亞殘會(huì)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備。大力推進(jìn)奧體核心區(qū)、“三館三村”周邊市政、安保應(yīng)急、感知體系、公共標(biāo)識(shí)、景觀綠化等配套設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)亞運(yùn)護(hù)城河檢查站建設(shè)，加快杭州安保指揮中心項(xiàng)目實(shí)施。

完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。建立全區(qū)規(guī)劃一張圖、構(gòu)建與新一輪國(guó)土空間規(guī)劃相匹配的規(guī)劃體系，開(kāi)展鎮(zhèn)街國(guó)土空間規(guī)劃編制。優(yōu)化杭州南站新城等重點(diǎn)區(qū)塊城市設(shè)計(jì)。全力提速“22688”交通大會(huì)戰(zhàn)，開(kāi)工建設(shè)通城大道南伸等項(xiàng)目。加快博奧路南伸、彩虹大道、杭紹甬智慧高速等道路建設(shè)，03省道東復(fù)線高架南延、時(shí)代大道等項(xiàng)目基本完工。探索建設(shè)智慧交通體系，打通春永線、西河路南伸、蕭郵路等一批支小路、斷頭路，進(jìn)一步提升通勤能力。加強(qiáng)水利項(xiàng)目建設(shè)和管理，化解城市易澇問(wèn)題，形成與標(biāo)準(zhǔn)塘相適應(yīng)的防洪排澇圈。全力加快千島湖配水工程輸水通道江南線項(xiàng)目建設(shè)。

提升城市運(yùn)行水平。積極探索全域未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，完善一批國(guó)際化軟硬件設(shè)施配套。創(chuàng)新社會(huì)數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，拓展智能化跨領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用。提升城市設(shè)施監(jiān)測(cè)智能化、管理作業(yè)精準(zhǔn)化、分析評(píng)價(jià)科學(xué)化水平。加快推進(jìn)智安小區(qū)、樓宇、工地和學(xué)校建設(shè)。有序推進(jìn)城中村改造，加快回遷安置進(jìn)程。開(kāi)展“美好家園”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)失管小區(qū)物業(yè)全覆蓋。推進(jìn)撤村建居社區(qū)治理工作，積極探索“經(jīng)社分離”。

提高城市人文素養(yǎng)。圍繞慶祝建黨100周年和2022年杭州亞運(yùn)會(huì)，開(kāi)展系列文化惠民活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。深入挖掘本土文化，推進(jìn)《蕭山文化叢書(shū)》編撰。加快城市文化公園和老岳廟運(yùn)河文化公園建設(shè)，完成蕭山博物館展陳提升。全面啟動(dòng)“錢塘潮涌”文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建。實(shí)施革命文物修繕三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)舊址等一批革命文物維修養(yǎng)護(hù)。推進(jìn)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃全國(guó)試點(diǎn)，加快建設(shè)“青年成長(zhǎng)型城市”。

（五）推進(jìn)綠色發(fā)展，在生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，打造新時(shí)代美麗中國(guó)蕭山樣本。

縱深開(kāi)展專項(xiàng)整治。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，確保聞堰街道龍山河截污納管、衙前鎮(zhèn)吟龍村污水管、化肥農(nóng)藥減量化等整改到位。抓實(shí)城市環(huán)境綜合整治，推動(dòng)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化三十條、一體化保潔管養(yǎng)改革等全域覆蓋。全面完成城郊結(jié)合部38個(gè)村社的環(huán)境整治。推進(jìn)飛地合作消納項(xiàng)目，不斷規(guī)范工程渣土消納處置。深入開(kāi)展農(nóng)村危房和農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題等專項(xiàng)整治，完善農(nóng)村宅基地管理。

全力加強(qiáng)污染治理。落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”要求，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物污染治理項(xiàng)目91個(gè)，確保275家揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放企業(yè)完成整治。推進(jìn)天然氣鍋爐低氮改造項(xiàng)目57個(gè)，1蒸噸及以上工業(yè)和民用燃?xì)忮仩t達(dá)到低氮排放標(biāo)準(zhǔn)。確保PM2.5平均濃度達(dá)到39微克/立方米以下。加快污染防治項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理終端建設(shè)全覆蓋，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100％。江東水廠二期建成通水，錢江污水廠四期擴(kuò)建項(xiàng)目主體完成。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)用地污染“對(duì)賬銷號(hào)”行動(dòng)，做到受污染耕地100%安全利用。建成浙江省“無(wú)廢城市”。

持續(xù)美化城市封面。加快建設(shè)國(guó)博中心二期、杭州世紀(jì)中心等亞運(yùn)核心區(qū)地標(biāo)性建筑。積極爭(zhēng)取世界旅游聯(lián)盟總部交付和世界旅游博物館開(kāi)館，持續(xù)推進(jìn)跨湖橋景區(qū)5A創(chuàng)建。深化浙江國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地蕭山園區(qū)建設(shè)。北干山南公園、朝陽(yáng)休閑運(yùn)動(dòng)公園等開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)金城路、博奧路、奔競(jìng)大道等城市主要道路精品示范路創(chuàng)建工作。完成市心路整治二期等項(xiàng)目，建成智慧亮燈系統(tǒng)，加快機(jī)場(chǎng)高速兩側(cè)夜景燈光建設(shè)。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村集成改革，搭建起新時(shí)代農(nóng)村改革的“四梁八柱”。高質(zhì)量打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迭代升級(jí)先行先試區(qū)，高品質(zhì)建設(shè)“和美”鄉(xiāng)村宜居生活先行先試區(qū)。新增“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村3個(gè)、推進(jìn)村3個(gè)，逐步推進(jìn)骨干林道后續(xù)養(yǎng)護(hù)工作。繼續(xù)實(shí)施“四好農(nóng)村路”工程，提升改造及路面維修農(nóng)村公路200公里。加快省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，積極打造美麗鄉(xiāng)村精品示范線。開(kāi)展美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，確保6個(gè)鎮(zhèn)街通過(guò)省美麗城鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，2個(gè)以上成為省級(jí)樣板，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀縣（市、區(qū)）。完成《蕭山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃》，啟動(dòng)青化山省級(jí)茶果特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)村級(jí)留用地開(kāi)發(fā)利用。健全金融支農(nóng)體系，深入開(kāi)展政銀共建、村銀共建活動(dòng)。

（六）踐行共建共享，在民生福祉改善上實(shí)現(xiàn)新突破

堅(jiān)持以人民為中心理念，將改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，完善全生命周期民生服務(wù)，努力滿足人民對(duì)美好生活的向往。

守護(hù)安全發(fā)展底線。深化“源頭查控+硬核隔離+精密智控+暖心服務(wù)”機(jī)制，筑牢“人物并防”、監(jiān)測(cè)預(yù)警、集中管控、醫(yī)療救治、疫苗接種、健康宣教“六道防線”。加強(qiáng)平安村社創(chuàng)建力度，積極推進(jìn)平安共同體建設(shè)。鞏固提升三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)效，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上網(wǎng)下黑惡犯罪。加大電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪打擊治理力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)食藥等民生領(lǐng)域違法犯罪行為。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，加快形成與社會(huì)治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的應(yīng)急管理體系和能力，確保全年生產(chǎn)安全事故量、死亡人數(shù)持續(xù)下降。深化交通安全綜合治理，加強(qiáng)出租房、老舊廠房、高層建筑消防安全整治，防范城市建設(shè)和地下空間安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防發(fā)生重大亡人事故。落實(shí)耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，大力推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升面積5680畝，穩(wěn)定糧食播種面積19.1萬(wàn)畝。

夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬(wàn)人，幫扶8000名就業(yè)困難人員、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)中心集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)，完成區(qū)智慧養(yǎng)老信息系統(tǒng)建設(shè)。落實(shí)全區(qū)85%以上的村社創(chuàng)建基礎(chǔ)型兒童之家，創(chuàng)建示范型兒童之家60家。創(chuàng)新連片“消薄”新模式，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶家庭人均可支配收入增幅10%,所有行政村經(jīng)營(yíng)性年收入達(dá)50萬(wàn)元以上。擴(kuò)大救助覆蓋面，發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用。加強(qiáng)退役軍人保障工作。新增住房公積金建制4.5萬(wàn)人以上。

提升美好教育水平。推進(jìn)高中學(xué)校特色多元發(fā)展，實(shí)施蕭中北拓、六中轉(zhuǎn)型、四職擴(kuò)容。深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育信息化實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推廣多形式名校集團(tuán)化辦學(xué)模式。推進(jìn)學(xué)前教育第三輪行動(dòng)計(jì)劃，加大公辦幼兒園建設(shè)力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，完善終身學(xué)習(xí)體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)名師名校長(zhǎng)200人以上。擴(kuò)面青少年宮（青少年活動(dòng)中心）分宮建設(shè)，鎮(zhèn)街覆蓋率達(dá)到50%以上。

完善健康治理體系。啟動(dòng)“健康蕭山”三年行動(dòng)計(jì)劃。深化區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，建立完善以公益性為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)、考核激勵(lì)新機(jī)制。深入打造智慧醫(yī)保，積極推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，持續(xù)提升醫(yī)保基金監(jiān)管能力。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，加快數(shù)字醫(yī)療建設(shè)，完善面向患者、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和政府部門的數(shù)字信息化體系。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。啟動(dòng)區(qū)二醫(yī)院遷建，加快浙大二院總部項(xiàng)目建設(shè)，確保浙大婦院錢江院區(qū)投入使用。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)面開(kāi)展國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)。開(kāi)展“亞運(yùn)興城·全民共享”主題系列賽事活動(dòng)，推進(jìn)省體育現(xiàn)代化區(qū)創(chuàng)建。

各位代表，為民辦實(shí)事是政府的重要職責(zé)。區(qū)政府將繼續(xù)按照民生實(shí)事“群眾提、大家定、政府辦”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)辦好10項(xiàng)民生實(shí)事，持續(xù)提升群眾滿意度、獲得感。

1.新辟、優(yōu)化調(diào)整公交線路25條，更新公交車50輛；新建公共自行車服務(wù)點(diǎn)14個(gè)，新增、更新普通公共自行車3500輛，新增親子公共自行車500輛。

2.完成標(biāo)準(zhǔn)化智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)10家，智慧化改造攤位1200個(gè)，完成學(xué)校（幼兒園）智能“陽(yáng)光廚房”建設(shè)220家。

3.啟用通惠南路初中、科技城小學(xué)、益農(nóng)二幼等12所學(xué)校，新增學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)。

4.完成困難老年人家庭適老化改造500戶，新增、提升社區(qū)老年食堂（含助餐服務(wù)點(diǎn)）50家，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位150張，新建鎮(zhèn)街社會(huì)工作站不少于6家。

5.完成無(wú)障礙環(huán)境改造提升點(diǎn)位3000個(gè)以上，全面優(yōu)化亞運(yùn)場(chǎng)館周邊無(wú)障礙環(huán)境；為視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)障礙殘疾人提供通信優(yōu)惠套餐服務(wù)，惠及1萬(wàn)人以上。

6.推進(jìn)“文化管家”社會(huì)化服務(wù)向鎮(zhèn)、村基層延伸，覆蓋100個(gè)文化場(chǎng)館；新增永興書(shū)房10家，新建、重建公共體育場(chǎng)地100個(gè)。

7.安置房開(kāi)工100萬(wàn)平方米，竣工200萬(wàn)平方米；持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合改造提升，完成100幢、20萬(wàn)平方米，新啟動(dòng)50幢、10萬(wàn)平方米；完成老舊小區(qū)二次供水改造提升12個(gè)以上。

8.配置公共場(chǎng)所AED（自動(dòng)體外除顫器）630臺(tái)，建設(shè)10個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化急救站點(diǎn)。

9.全面推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%；新增生活垃圾分類示范村10個(gè)，示范小區(qū)20個(gè)。

10.創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村提升村40個(gè)；完成6個(gè)鎮(zhèn)街（平臺(tái)）“污水零直排”項(xiàng)目；創(chuàng)建A級(jí)及以上景區(qū)村莊15個(gè)。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升群眾滿意度

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，必須深入踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面推進(jìn)數(shù)字化改革，加快打造“整體智治、唯實(shí)惟先”現(xiàn)代政府。

（一）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府

自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛接受群眾、媒體和社會(huì)監(jiān)督。壓實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。高質(zhì)量謀劃實(shí)施《法治蕭山規(guī)劃》和《“八五”普法規(guī)劃》，建成蕭山憲法廣場(chǎng)，全力創(chuàng)建法治浙江示范區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策、行政規(guī)范性文件、行政機(jī)關(guān)合同審核程序，做到合法性審查全覆蓋。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“兩高一低”專項(xiàng)整治。落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、常態(tài)化。深化基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持依法履職，提升行政行為規(guī)范性和精準(zhǔn)性。

(二）強(qiáng)化數(shù)字思維，建設(shè)智治政府

以數(shù)字化手段推進(jìn)政府治理全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，打造整體智治、高效協(xié)同的數(shù)字政府綜合應(yīng)用。拓展智能化跨領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，加快推動(dòng)社會(huì)治理數(shù)字駕駛艙建設(shè)。深化浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蕭山平臺(tái)建設(shè)，“掌上辦事”和“掌上辦公”基本實(shí)現(xiàn)政府核心業(yè)務(wù)全覆蓋。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“最多跑一次”改革，做好項(xiàng)目審批“最多80天”、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地、工業(yè)項(xiàng)目土地出讓后半年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)等工作。建立分級(jí)分類信用監(jiān)測(cè)機(jī)制，力爭(zhēng)“信用+園區(qū)”應(yīng)用場(chǎng)景列入全省信用應(yīng)用典型案例。深入推進(jìn)商事制度改革，探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“告知承諾制”和“證照分離”提質(zhì)擴(kuò)面。

（三）突出系統(tǒng)集成，建設(shè)高效政府

堅(jiān)決落實(shí)中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署，突出抓綱舉目，增強(qiáng)在大局下謀劃和行動(dòng)的能力和水平。優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、樹(shù)立底線思維，加強(qiáng)各領(lǐng)域制度的整體設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)發(fā)展和安全兩件大事。統(tǒng)籌制度改革和制度運(yùn)行，構(gòu)建更加系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系。完善閉環(huán)工作機(jī)制，打通政府內(nèi)部流程，推動(dòng)各項(xiàng)舉措政策取向上相互配合，實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)，實(shí)施效果上相得益彰。堅(jiān)持“好時(shí)不擾、難時(shí)出手”，建立企業(yè)訴求辦理回應(yīng)、疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)處理常態(tài)化工作機(jī)制，全力破解企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，提振企業(yè)發(fā)展信心。

（四）嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，建設(shè)廉潔政府

始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)和審計(jì)監(jiān)督，突出行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理，扎緊制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，進(jìn)一步壓縮非剛性、非急需、非重點(diǎn)支出。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)警示教育，提高干部廉潔自律意識(shí)，著力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，時(shí)代賦予重托，奮斗成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏，高水平建設(shè)“亞運(yùn)國(guó)際城·數(shù)智新蕭山”，奮力打造“重要窗口”示范樣板，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

（本文有刪減）