国产大片黄在线播放,精品亚洲福利一区二区,99久久无色码中文字幕,美女福利视频一区

各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各辦室（中心）：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《新街街道公共資源交易管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

杭州市蕭山區(qū)人民政府新街街道辦事處

2021年12月22日

新街街道公共資源交易管理辦法

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)公共資源交易管理，規(guī)范交易程序和交易行為，維護(hù)交易各方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于印發(fā)杭州市蕭山區(qū)公共資源交易管理辦法的通知》（蕭政辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）、《關(guān)于公布蕭山區(qū)公共資源交易目錄的通知》（蕭公管辦〔2020〕1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)蕭山區(qū)限額以下公共資源交易操作規(guī)程（試行）的通知》（蕭公管辦〔2020〕2號(hào)）、《杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)杭州市蕭山區(qū)村級(jí)小型工程項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（蕭政辦發(fā)〔2020〕16號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<杭州市蕭山區(qū)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社財(cái)務(wù)管理制度>的通知》（蕭農(nóng)〔2021〕65號(hào)）等文件精神，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本辦法。

第二條  除依法必須招標(biāo)、依法應(yīng)當(dāng)公開采購的項(xiàng)目外，納入《蕭山區(qū)公共資源交易目錄》，且規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)在“限額以下交易規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”范圍內(nèi)的項(xiàng)目，統(tǒng)一進(jìn)入街道公共資源交易平臺(tái)實(shí)行公開交易。具體包括：

（一）工程類項(xiàng)目 

1.工程施工：單項(xiàng)合同估算價(jià)30萬元（含）—400萬元（不含）的工程施工項(xiàng)目；

2.工程貨物：單項(xiàng)合同估算價(jià) 10萬元（含）—200萬元（不含）的重要設(shè)備、材料、附屬設(shè)施的采購和安裝等工程貨物類（含暫定價(jià)）項(xiàng)目；

3.工程服務(wù)：單項(xiàng)合同估算價(jià)10萬元（含）—100萬元（不含）的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、項(xiàng)目管理等各類工程服務(wù)類項(xiàng)目。 

（二）貨物和服務(wù)采購

1.《政府集中采購目錄》以內(nèi)，且單項(xiàng)預(yù)算金額在分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)30萬元（含）以上、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)400萬元（不含）以下的，具體參照省、市、區(qū)相關(guān)文件執(zhí)行（目錄詳見附件1）；

2.《政府集中采購目錄》以外，且單項(xiàng)預(yù)算金額在分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)30萬元（含）以上、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)400萬元（不含）以下的貨物類和服務(wù)類采購；

3.不屬于政府采購范圍，但預(yù)算10萬元（含）-200萬元（不含）的國有企業(yè)非生產(chǎn)經(jīng)營性采購、農(nóng)村集體資金采購、其他公有性資金采購。

（三）街道資產(chǎn)的租賃發(fā)包以及廣告權(quán)、冠名權(quán)轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)處置。

（四）區(qū)公共資源交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)定范圍和限額的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目。

（五）法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件沒有明確規(guī)定交易方式和交易規(guī)則，但涉及廉政建設(shè)，街道公共資源交易管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要進(jìn)入街道交易中心集中交易的項(xiàng)目。

第三條  公共資源的招標(biāo)、拍賣、掛牌等交易活動(dòng)應(yīng)遵循公開有序、公平競爭、公正誠信和廉潔高效的原則。

第二章  組織機(jī)構(gòu)

第四條  建立完善以街道辦事處主任為組長，人大工委主任、黨工委副書記為副組長，相關(guān)黨工委委員、各分管副主任、人大工委副主任為成員的街道公共資源交易管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“街道交易領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為職能管轄范圍內(nèi)的公共資源交易工作的決策、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)為：

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)部門有關(guān)公共資源交易管理的法律法規(guī)、政策制度，研究制定職能管轄范圍內(nèi)公共資源交易管理制度；

（二）對職能管轄范圍內(nèi)公共資源交易的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)和管理；

（三）負(fù)責(zé)職能管轄范圍內(nèi)公共資源交易項(xiàng)目公開類交易方式以外其他交易方式的審批；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)單位公共資源交易工作。

第五條  建立街道公共資源交易管理辦公室（以下簡稱“街道公管辦”），日常工作由黨政綜合辦公室承擔(dān)。街道公管辦作為公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對本街道交易活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，主要職責(zé)為：

（一）受理交易申請，核準(zhǔn)公開類交易方式、交易范圍，負(fù)責(zé)交易文件備案，交易現(xiàn)場監(jiān)督；

（二）調(diào)解公共資源交易糾紛，處理公共資源交易活動(dòng)中的信訪、舉報(bào)，對違反本街道公共資源交易管理有關(guān)政策、制度的行為進(jìn)行調(diào)查處理；

（三）協(xié)助上級(jí)有關(guān)單位調(diào)查處理公共資源交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為；

（四）區(qū)交易領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的其他工作。

第六條  建立街道公共資源交易中心（以下簡稱“街道交易中心”），為本街道及職能管轄范圍內(nèi)的各單位提供進(jìn)場交易服務(wù)，日常工作由城市建設(shè)和管理辦公室承擔(dān)，主要職責(zé)為：

（一）組織實(shí)施公共資源交易活動(dòng)；

（二）為進(jìn)場交易登記、交易申請、信息發(fā)布、交易報(bào)名和現(xiàn)場交易等相關(guān)事務(wù)提供服務(wù)；

（三）為各類公共資源交易活動(dòng)提供場所，維護(hù)交易秩序；

（四）協(xié)助交易發(fā)起人與成交人簽訂書面合同；

（五）做好各類交易項(xiàng)目的登記、統(tǒng)計(jì)、分析和存檔工作，并按月上報(bào)統(tǒng)計(jì)材料；

（六）協(xié)助本級(jí)交易監(jiān)督機(jī)構(gòu)、上級(jí)有關(guān)單位調(diào)查處理公共資源交易活動(dòng)中的爭議、糾紛、違法違規(guī)行為及其他工作。

第七條  建立街道工程項(xiàng)目驗(yàn)收小組，為公共資源交易活動(dòng)后的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)為工程竣工或采購標(biāo)的移交后，組織相關(guān)人員對已完工的工程進(jìn)行實(shí)地的驗(yàn)收或?qū)Σ少彉?biāo)的進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)收。

第三章  交易方式和評(píng)標(biāo)辦法                

第八條  凡本辦法適用范圍內(nèi)的街道、村級(jí)項(xiàng)目一般采用公開類交易方式。采用公開類交易方式的項(xiàng)目由街道公管辦進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)；特殊項(xiàng)目符合相關(guān)文件規(guī)定采用非公開類交易方式的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請街道交易領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，并經(jīng)“三重一大”集體決策同意后實(shí)施。

第九條  公開類交易方式是指交易發(fā)起人以公開發(fā)布交易公告的方式邀請不特定的法人或其他組織參與競爭的一種交易方式，包括公開招標(biāo)、公開拍賣、公開競爭、談判比選等。

工程類項(xiàng)目一般適用公開招標(biāo)、公開競爭的方式。政府采購工程還可以根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定，使用競爭性談判、競爭性磋商等政府采購交易方式。

采購類項(xiàng)目一般適用公開招標(biāo)、公開競爭、談判比選、“政采云”網(wǎng)上采購等。

產(chǎn)權(quán)類項(xiàng)目一般適用公開拍賣方式。

實(shí)行談判比選的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)先確定談判條件和談判對象，經(jīng)職能辦室和分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)街道交易領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過后實(shí)施。談判比選必須以書面形式依約開展談判比選活動(dòng)，街道公管辦全程參與監(jiān)督，交易發(fā)起人或代理機(jī)構(gòu)必須對談判過程做好簽證記錄，并做好存檔備案工作。

第十條  非公開類交易方式主要包括預(yù)選供應(yīng)商（承包商）、邀請交易、直接采購等。

預(yù)選供應(yīng)商（承包商）適用于單項(xiàng)合同估算價(jià)30萬元（不含）以下的施工項(xiàng)目，10萬元（不含）以下的服務(wù)項(xiàng)目。

邀請交易適用于符合以下情形：1.項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在響應(yīng)人可供選擇；2.涉及國家安全、國際秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜交易但不適宜公開交易的；3.非交易發(fā)起人所能預(yù)見的原因或者非交易發(fā)起人拖延造成采用公開交易所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的。

直接采購適用于因情況特殊只能向某一特定供應(yīng)商（承包商）采購的項(xiàng)目。

第十一條  交易發(fā)起人應(yīng)當(dāng)設(shè)置最高限價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)（技術(shù)復(fù)雜貨物類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)置最高限價(jià)），最高限價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)由交易發(fā)起人根據(jù)項(xiàng)目具體情況合理確定，在發(fā)布交易文件時(shí)公布。（詳見附件2）

最高限價(jià)的優(yōu)惠率一般不得小于招標(biāo)控制價(jià)的8%，其中，園林綠化和服務(wù)類不得小于15%。風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)的優(yōu)惠率一般不得大于招標(biāo)控制價(jià)的25%，其中園林綠化不得大于40%，服務(wù)類不得大于50%，貨物類不得大于35%。

第十二條  評(píng)標(biāo)辦法主要包括抽簽定標(biāo)法、簡易評(píng)標(biāo)法、綜合評(píng)估法、最低價(jià)法和最高價(jià)法。（詳見附件3）

工程類項(xiàng)目一般不設(shè)技術(shù)標(biāo)，評(píng)標(biāo)辦法主要采用抽簽定標(biāo)法、簡易評(píng)標(biāo)法，因技術(shù)難度較大或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的特殊工程需采用綜合評(píng)估法必須經(jīng)街道“三重一大”決策討論通過后方可實(shí)施；設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)類確有技術(shù)需求的，可采用綜合評(píng)估法。

采購類項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法主要采用綜合評(píng)估法、最低價(jià)法，也可參照工程類項(xiàng)目使用簡易評(píng)標(biāo)法、抽簽定標(biāo)法。

產(chǎn)權(quán)交易類項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法主要使用最高價(jià)法。

第四章  交易準(zhǔn)備和交易程序

第十三條  交易準(zhǔn)備。交易發(fā)起人應(yīng)做好項(xiàng)目進(jìn)場交易前的批準(zhǔn)工作，并做好項(xiàng)目價(jià)格控制。交易項(xiàng)目必須具備交易所需的技術(shù)資料。

工程施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供正式的設(shè)計(jì)圖紙，交易控制價(jià)10萬元及以上的項(xiàng)目必須實(shí)行“一編一審”制。

采購類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供詳實(shí)的采購需求或技術(shù)參數(shù)，根據(jù)市場行情進(jìn)行采價(jià)，在批準(zhǔn)預(yù)算或者修正預(yù)算范圍內(nèi)合理確定業(yè)主上限價(jià)。

產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目應(yīng)提供明確的權(quán)屬證明及現(xiàn)狀說明，并委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。

第十四條 項(xiàng)目審批。原則上，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在年初制定工程建設(shè)或采購計(jì)劃，報(bào)街道交易領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)審；需臨時(shí)實(shí)施的，須經(jīng)街道交易領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)。

（一）街道工程類項(xiàng)目。

項(xiàng)目額度在10萬元（不含）以下的，由有關(guān)部門提出，填寫《新街街道小型建設(shè)工程審批表（10萬元以下）》（附件4），由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后在年度預(yù)選供應(yīng)商（承包商）中擇優(yōu)選取；

工程施工項(xiàng)目額度在10萬元（含）以上30萬元（不含）以下的，由有關(guān)部門提出，填寫《新街街道公共資源交易審批表》（附件5），由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交街道交易領(lǐng)導(dǎo)小組商定，在預(yù)選供應(yīng)商（承包商）中抽簽選取，或提交街道領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論同意邀請交易或直接采購方式。

工程施工項(xiàng)目額度在30萬元（含）以上400萬元（不含）以下、工程貨物項(xiàng)目額度在10萬元（含）以上200萬元（不含）以下、工程服務(wù)項(xiàng)目額度在10萬元（含）以上100萬元以下的，由有關(guān)部門提出，填寫《新街街道公共資源交易審批表》（附件5），由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后提交街道交易領(lǐng)導(dǎo)小組商定,并經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論同意后，根據(jù)核準(zhǔn)方式進(jìn)入交易程序。

特殊項(xiàng)目或應(yīng)急工程等不能進(jìn)行公開交易的，需填寫《新街街道應(yīng)急項(xiàng)目審批表》（附件6），經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交街道領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論同意后方能實(shí)施。

（二）村級(jí)工程類項(xiàng)目。

工程施工類項(xiàng)目額度在30萬元（不含）以下、工程貨物類及工程服務(wù)類項(xiàng)目額度在10萬元（不含）以下的，經(jīng)村級(jí)民主決策程序，項(xiàng)目類別已納入街道預(yù)選供應(yīng)商（承包商）的，通過抽簽的形式確定施工方；項(xiàng)目類別未納入街道預(yù)選供應(yīng)商（承包商）的，可通過公開交易、自主實(shí)施、直接發(fā)包等方式確定施工方。

工程施工項(xiàng)目額度30萬元（含）以上400萬元（不含）以下、工程貨物項(xiàng)目額度在10萬元（含）以上200萬元（不含）以下、工程服務(wù)項(xiàng)目額度在10萬元（含）以上100萬元以下的，經(jīng)村級(jí)民主決策程序后，填寫《新街街道公共資源交易審批表》（附件5），報(bào)街道交易領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，進(jìn)入街道公共資源交易平臺(tái)交易。

（三）街道采購項(xiàng)目。

單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額未達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)30萬元（不含）的，貨物類通過政采云平臺(tái)電子賣場——網(wǎng)上超市、行業(yè)館或者主題館進(jìn)行采購；服務(wù)類通過政采云平臺(tái)電子賣場——網(wǎng)上服務(wù)市場進(jìn)行采購。其中單項(xiàng)預(yù)算金額在3萬元（含）以上30萬元（不含）以下的采購，需書面形式邀請3家以上供應(yīng)商開展詢價(jià)比選活動(dòng)，街道人大、紀(jì)工委全程參與監(jiān)督，交易發(fā)起人須對活動(dòng)過程做好簽證記錄，并做好存檔備案工作。

單項(xiàng)或者年度批量預(yù)算金額達(dá)到分散采購金額標(biāo)準(zhǔn)30萬元（含）以上但未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)400萬元（不含）的，貨物類可以通過政采云平臺(tái)電子賣場——在線詢價(jià)、反向競價(jià)系統(tǒng)以及行業(yè)館、主題館進(jìn)行競價(jià)采購；服務(wù)類可以通過政采云平臺(tái)電子賣場——網(wǎng)上服務(wù)市場進(jìn)行競價(jià)采購；也可以依法委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)組織采購。

采購額度3萬元（不含）以下的，由有關(guān)部門提出，填寫《新街街道政府采購審批表（3萬元以下）》（附件7），經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后實(shí)施；采購額度3萬元（含）以上400萬元（不含）以下的，由有關(guān)部門提出并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)街道公管辦核準(zhǔn)采購方式，提交街道交易領(lǐng)導(dǎo)小組商定，填寫《新街街道政府采購審批表（3萬元以上）》（附件8）在政采云上采購，或填寫《新街街道公共資源交易審批表》（附件5）委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)組織采購。

（四）村級(jí)采購項(xiàng)目。

村級(jí)采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算3萬元（不含）以下的，經(jīng)村級(jí)民主決策程序討論決定后實(shí)施；預(yù)算在3萬元（含）以上200萬元（不含）以下的，需經(jīng)村級(jí)民主決策程序，填寫《新街街道公共資源交易審批表》（附件5），報(bào)街道分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)街道交易領(lǐng)導(dǎo)小組商定，并提交街道領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論同意后，進(jìn)入街道公共資源交易平臺(tái)組織交易；預(yù)算在200 萬元（含）以上的貨物、服務(wù)采購，須進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易平臺(tái)組織交易。

（五）街道及村級(jí)集體資產(chǎn)、資源交易項(xiàng)目，由有關(guān)部門提出，其中村社級(jí)需經(jīng)民主決策程序，填寫《新街街道公共資源交易審批表》（附件5），報(bào)街道分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)街道交易領(lǐng)導(dǎo)小組商定，并提交街道領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論同意后，根據(jù)核準(zhǔn)方式進(jìn)入交易程序。

第十五條  交易申請及受理。交易發(fā)起人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)，提交相關(guān)項(xiàng)目資料，向街道公管辦提出交易申請。街道公管辦對資料進(jìn)行審查，符合規(guī)定的予以受理。

第十六條  方案核準(zhǔn)。交易發(fā)起人根據(jù)需求提出擬定方案，提交街道公管辦核準(zhǔn)。

第十七條  交易文件備案。交易發(fā)起人根據(jù)核準(zhǔn)的擬定方案制作交易文件，經(jīng)街道公管辦審核通過后并于交易文件發(fā)售之日前5個(gè)工作日送街道公管辦備案，未經(jīng)備案的交易文件不得發(fā)放。

第十八條  交易公告發(fā)布。交易發(fā)起人根據(jù)街道公管辦核準(zhǔn)的交易方案，制作交易公告，街道交易中心將交易公告通過“蕭山區(qū)限額以下公共資源交易電子監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”統(tǒng)一發(fā)布至蕭山區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公共資源交易專頁向社會(huì)公告，公告的發(fā)布時(shí)間不得少于3日。村級(jí)項(xiàng)目的交易必須同步在相應(yīng)的村政務(wù)公告欄發(fā)布。

第十九條  報(bào)名及交易文件發(fā)放。交易文件、圖紙等資料在蕭山區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公共資源交易專頁下載。采用全流程網(wǎng)上交易的項(xiàng)目，交易響應(yīng)人通過“蕭山區(qū)限額以下公共資源交易電子監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”線上遞交響應(yīng)文件。采用線下交易的項(xiàng)目，交易發(fā)起人根據(jù)公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)接受潛在交易響應(yīng)人的報(bào)名，對在報(bào)名結(jié)束或開標(biāo)時(shí)，潛在響應(yīng)人入圍家數(shù)達(dá)不到最低入圍要求的，則進(jìn)行二次公告和報(bào)名。

第二十條  交易實(shí)施。交易會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照交易文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及程序公開進(jìn)行。采用全流程網(wǎng)上交易的項(xiàng)目在“蕭山區(qū)限額以下公共資源交易電子監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”的“不見面”開標(biāo)大廳公開進(jìn)行;線下交易的項(xiàng)目，交易中心做好場地安排；街道公管辦做好現(xiàn)場監(jiān)督工作。

第二十一條  評(píng)標(biāo)。不設(shè)技術(shù)標(biāo)的項(xiàng)目，由交易發(fā)起人、代理機(jī)構(gòu)、街道公管辦、交易中心等組成簡易評(píng)標(biāo)小組，對交易響應(yīng)人資格及文件進(jìn)行審查。設(shè)置技術(shù)標(biāo)的項(xiàng)目，由交易發(fā)起人代表和評(píng)標(biāo)專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判、磋商小組按規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)結(jié)果須經(jīng)評(píng)標(biāo)小組全體成員簽字。

第二十二條  成交候選人公示及成交通知書發(fā)放。成交候選人確定后，應(yīng)在蕭山區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，村級(jí)項(xiàng)目還應(yīng)同步在村政務(wù)公開欄上公示，公示期不少于3日。公示期滿無異議的,交易發(fā)起人應(yīng)確定第一成交候選人為成交人，并在5個(gè)工作日內(nèi)向其發(fā)出成交通知書。

第二十三條  合同簽訂。交易發(fā)起人與成交人于成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照交易文件和響應(yīng)文件簽訂書面合同，并報(bào)街道交易中心備案。成交人不得將成交項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、肢解發(fā)包。

第二十四條  交易資料歸檔。項(xiàng)目交易結(jié)束后，交易發(fā)起人須及時(shí)將交易資料及合同進(jìn)行收集、整理，制作交易過程情況報(bào)告，交由街道交易中心進(jìn)行歸檔。

第五章  項(xiàng)目后續(xù)管理

第二十五條  項(xiàng)目監(jiān)管。交易發(fā)起人應(yīng)加強(qiáng)合同履約管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促成交人改正。對拒不改正的，應(yīng)按合同及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，直至終止合同，并報(bào)告街道公管辦。街道公管辦應(yīng)將成交人的不良行為及時(shí)上報(bào)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門，納入企業(yè)信用管理。

各分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)度管理，組織相關(guān)人員建立監(jiān)管小組，對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管。

村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，村社要組織村社監(jiān)委、監(jiān)事會(huì)、黨員代表、村民代表等直接參與工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，并確定專職人員進(jìn)行全程質(zhì)量安全監(jiān)督。

第二十六條 項(xiàng)目變更。嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目變更，工程建設(shè)過程中，確有必要實(shí)施的設(shè)計(jì)、施工變更或建筑材料更換等，應(yīng)由業(yè)主單位或施工單位出具工程變更聯(lián)系單，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位簽署意見，履行相關(guān)審批手續(xù)后實(shí)施。

街道級(jí)工程，變更金額未到合同價(jià)10%的，應(yīng)提交街道交易領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定；變更金額超出合同價(jià)10%以上的，應(yīng)當(dāng)提交街道“三重一大”集體決策。

村級(jí)工程項(xiàng)目累計(jì)變更額原則上不得超過合同或協(xié)議價(jià)的10%。變更工程必須嚴(yán)格履行相關(guān)程序和手續(xù)。投資概算總額30萬元以下的項(xiàng)目，變更額度不得超過3萬元，變更后工程總額不得超過30萬元。特殊情況須經(jīng)村級(jí)民主決策程序，報(bào)街道辦事處審核批準(zhǔn)。投資概算總額30萬元（含）以上的項(xiàng)目，工程變更后合計(jì)增加或減少絕對額在合同或協(xié)議價(jià)10%以下且金額在30萬元以下的，由街道聯(lián)村干部會(huì)同村三委會(huì)討論同意；工程變更后合計(jì)增加或減少絕對額在合同或協(xié)議價(jià)10%以上或金額在 30萬元 （含）以上的，應(yīng)當(dāng)由原公共資源交易中心重新組織公開交易，確因特殊原因不宜公開交易的，須經(jīng)村級(jí)民主決策程序，報(bào)街道辦事處審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條  項(xiàng)目驗(yàn)收。街道級(jí)工程項(xiàng)目竣工后，由施工單位向業(yè)務(wù)科室提交工程竣工驗(yàn)收申請，街道工程項(xiàng)目驗(yàn)收小組、分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室、監(jiān)理單位共同參加，嚴(yán)格按照施工圖紙、施工方案、合同要求及國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。村級(jí)工程項(xiàng)目竣工后，10萬元（不含）以下的，由村社自行驗(yàn)收，村社主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)督小組、聯(lián)村干部等人員須參加驗(yàn)收并簽字確認(rèn)；10萬元（含）以上的，街道工程項(xiàng)目驗(yàn)收小組、村社主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)村干部等人員參加驗(yàn)收并簽字確認(rèn)。對驗(yàn)收過程中提出的問題，業(yè)主單位要督促施工單位整改，必要時(shí)應(yīng)組織復(fù)驗(yàn)。竣工驗(yàn)收資料應(yīng)及時(shí)整理歸檔，妥善保管。

第二十八條  項(xiàng)目決算及審計(jì)。工程項(xiàng)目應(yīng)在竣工驗(yàn)收后由施工單位編制項(xiàng)目決算，工程造價(jià)在3萬元（含）以上的應(yīng)組織結(jié)算審計(jì)，未經(jīng)審計(jì)不得辦理資金結(jié)算。

街道本級(jí)的工程項(xiàng)目，原則上審計(jì)單位應(yīng)在街道年度審計(jì)中標(biāo)單位中選定。

村級(jí)工程項(xiàng)目，村社應(yīng)將結(jié)算審計(jì)的資料收集完整后送街道“三資”中心，統(tǒng)一委托具有相應(yīng)資質(zhì)的審計(jì)單位（由區(qū)財(cái)政落實(shí)的審計(jì)單位）進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。

第二十九條  項(xiàng)目結(jié)算。所有工程建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)行報(bào)賬結(jié)算，項(xiàng)目決算時(shí)須提供申請表、中標(biāo)通知書、合同以及驗(yàn)收合格證明、項(xiàng)目決算書等材料，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一結(jié)算。

第六章 責(zé)任落實(shí)及追究

第三十條  公共資源交易發(fā)起人作為實(shí)施公共資源交易的主體，是交易活動(dòng)全過程的組織者，應(yīng)依法履行的法定職責(zé)，承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任。

第三十一條  街道公管辦、街道交易中心應(yīng)接受區(qū)公管辦、區(qū)交易中心、財(cái)政局、住建局等業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。街道公管辦、街道交易中心要加強(qiáng)廉政建設(shè)，自覺接受人大、紀(jì)委和群眾監(jiān)督，杜絕違紀(jì)違法行為發(fā)生。

第三十二條  交易響應(yīng)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為交易活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向街道公管辦或有關(guān)監(jiān)管部門反映或投訴。

第三十三條  未按規(guī)定實(shí)施公開交易、項(xiàng)目管理的，資金不予撥付；違規(guī)撥付的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三十四條  在公共資源交易工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、謀取不正當(dāng)利益的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第三十五條  本辦法自2022年1月24日起施行，由杭州市蕭山區(qū)人民政府新街街道辦事處負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.浙江省2021-2022年度政府集中采購目錄

           2.新街街道公共資源交易項(xiàng)目保證金、優(yōu)惠率和付款方式參考

           3.蕭山區(qū)限額以下公共資源交易評(píng)標(biāo)參考辦法說明

           4.新街街道小型建設(shè)工程審批表（10萬元以下）

           5.新街街道公共資源交易審批表

           6.新街街道應(yīng)急項(xiàng)目審批表

           7.新街街道政府采購審批表（3萬元以下）

           8.新街街道政府采購審批表（3萬元以上）

關(guān)于印發(fā)《新街街道公共資源交易管理辦法》的通知.pdf