為深化拓展公眾參與和政民互動，充分聽取公眾意見，進一步提升政務(wù)公開質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細則》（國辦發(fā)〔2016〕80號）和省、市政府辦公廳有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作制度。
一、重大決策公眾參與。各單位要認真履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，切實提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平，決策方案起草單位負責做好公眾參與、專家論證、風險評估的相關(guān)組織工作。
二、明確公眾參與范圍。重大行政決策事項包括：經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃和重大改革措施；社會保障、衛(wèi)生和計劃生育、教育等民生領(lǐng)域和環(huán)境保護、資源分配等方面的重大政策；由政府組織實施、對相關(guān)主體利益可能造成較大影響的重大建設(shè)項目等。對重大行政決策事項，各單位要結(jié)合實際，細化不同層級、不同領(lǐng)域公眾參與事項的范圍，建立相關(guān)工作制度，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。
區(qū)級有關(guān)部門要重點圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作部署和安排、社會管理事務(wù)、政府規(guī)章、重要政策措施、重大建設(shè)項目等重要決策事項，著力做好公眾參與工作。各街道要重點圍繞市場監(jiān)管、經(jīng)濟社會發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，著力加強利益相關(guān)方和社會公眾的參與。
三、規(guī)范公眾參與方式。各單位要探索建立民意匯集工作機制，激發(fā)公眾參與的積極性，確保公眾參與規(guī)范有序。決策事項向社會公開征求意見的，決策承辦單位應(yīng)當通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說明等材料，明確提出意見的方式和期限。公開征求意見的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時應(yīng)當予以說明。
涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當保密外，須通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會議、媒體吹風等方式擴大公眾參與。公開征求意見的采納情況應(yīng)予公布，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由。
行政機關(guān)要嚴格落實法律法規(guī)規(guī)定的聽證程序，提高行政執(zhí)法的透明度和認可度。決策承辦單位或者組織聽證會的其他單位應(yīng)當提前公布決策草案及其說明等材料，明確聽證時間、地點等信息。需要遴選聽證參加人的，決策承辦單位或者組織聽證會的其他單位應(yīng)當提前公布聽證參加人遴選辦法，公平公開組織遴選，保證相關(guān)各方都有代表參加聽證會。聽證參加人名單應(yīng)當提前向社會公布。聽證會材料應(yīng)當于召開聽證會7日前送達聽證參加人。
四、完善公眾參與渠道。各單位要積極探索公眾參與新模式，積極利用“杭州蕭山”政府門戶網(wǎng)站等平臺的政民互動功能，做好民意征集、網(wǎng)民留言辦理等工作，接受公眾建言獻策和情況反映。切實發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極運用第三方評估等方式，做好對政策措施執(zhí)行情況的評估和監(jiān)督工作。各單位要積極利用新媒體搭建公眾參與新平臺，加強政府熱線、廣播電視問政、領(lǐng)導(dǎo)信箱、政府開放日等平臺建設(shè)，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度，增進公眾對政府工作的認同和支持。
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