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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位委員，我是致公黨蕭山區(qū)基層委的委員陸燦偉，我發(fā)言的題目是《破解垃圾分類短板 全民共建美好家園》。
垃圾分類看似小事，卻牽著民生，連著文明，拷問著政府為人民服務(wù)的態(tài)度和社會(huì)治理的能力，體現(xiàn)著一座城市的軟實(shí)力。
2019年，蕭山區(qū)以落實(shí)生活垃圾分類“關(guān)鍵小事”為牽引，縱深推進(jìn)垃圾分類工作。分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的全鏈條體系已經(jīng)初步建立，各項(xiàng)工作全市領(lǐng)跑，喜獲2019年杭州市生活垃圾分類工作年終考核一等獎(jiǎng)！這意味蕭山垃圾分類攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)完成初始階段的目標(biāo)，進(jìn)入了深度攻堅(jiān)的第二階段。
新階段、新挑戰(zhàn)，新命題，需要我們更真實(shí)、更系統(tǒng)地追問。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)：居民垃圾分類質(zhì)量不高是前端分類環(huán)節(jié)深度攻堅(jiān)階段的主要短板。造成短板的原因集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是鎮(zhèn)街重視程度不均。雖然全區(qū)上下垃圾分類的意識(shí)已經(jīng)有了明顯提升，但目前各鎮(zhèn)街對(duì)該工作的重視程度仍然存在不均衡性，部分鎮(zhèn)街有畏難情緒，對(duì)居民垃圾分類“提質(zhì)”工作辦法不多、措施不實(shí)，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)居民參與熱情不高、精分質(zhì)量不佳。
二是智能監(jiān)管力度不足。雖然我區(qū)率先建成了垃圾分類智能監(jiān)管系統(tǒng)，但存在住戶數(shù)據(jù)接入率偏低、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高的現(xiàn)象，導(dǎo)致在宣傳督促、檢查考核等工作中數(shù)據(jù)運(yùn)用力度不大，數(shù)字賦能垃圾分類“提質(zhì)”并沒充分完成從“概念”到“實(shí)操”的精準(zhǔn)過渡。
三是物業(yè)參與深度不夠。根據(jù)《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》規(guī)定，在實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)，物業(yè)公司是垃圾分類投放管理責(zé)任人。目前我區(qū)基本上是通過政府購買服務(wù)的方式引進(jìn)第三方公司在小區(qū)開展垃圾分類工作，雖然工作得到較快推進(jìn)，但部分物業(yè)公司卻由此產(chǎn)生垃圾分類工作與己無關(guān)的錯(cuò)誤觀念。物業(yè)公司沒有深度參與垃圾分類，垃圾分類“提質(zhì)”的長效管理基礎(chǔ)不牢固。
垃圾分類是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及主體多、環(huán)節(jié)多。但源頭分類是整個(gè)鏈條精細(xì)化的起始環(huán)節(jié)。如何提升源頭精分質(zhì)量，我們?cè)谒伎贾袊L試著破解難題：
一、 加強(qiáng)監(jiān)督考核，保證參與率。
要繼續(xù)發(fā)揮區(qū)垃圾分類辦每周聯(lián)席例會(huì)的作用，落實(shí)鎮(zhèn)街屬地責(zé)任，建立垃圾分類工作一把手負(fù)責(zé)制，并將該工作納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核。實(shí)施約談制度，垃圾分類推進(jìn)不力的部門單位，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談話提醒。層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)提升鎮(zhèn)街工作均衡度，保證百姓參與率。
二、深化智能應(yīng)用，提升精分度。
以城市大腦蕭山平臺(tái)為依托，通過整合其他平臺(tái)數(shù)據(jù)，不斷提高垃圾分類數(shù)據(jù)接入覆蓋面、住戶接入率以及數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，做大做實(shí)垃圾分類大數(shù)據(jù)。深化智能監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，在為政府規(guī)范垃圾處置、落實(shí)垃圾減量等提供決策依據(jù)的同時(shí)，突出數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的作用，提高監(jiān)管效能，提升精分度。
三、激發(fā)物業(yè)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)長效性。
多措并舉，督促物業(yè)公司認(rèn)真履行小區(qū)垃圾分類投放管理職責(zé)。要將履職情況納入物業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府采購、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)；要探索“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”模式，激發(fā)物業(yè)公司工作主動(dòng)性；大力實(shí)施執(zhí)法查處、拒絕收運(yùn)等措施；同時(shí)引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司將生活垃圾分類管理內(nèi)容納入合同，變政府買單為居民付費(fèi)，解決小區(qū)垃圾分類經(jīng)費(fèi)來源問題，逐步把垃圾分類轉(zhuǎn)化為各方自覺行為，實(shí)現(xiàn)管理長效性。
生活垃圾分類涉及千家萬戶，我們要重視百姓的參與智慧和熱情，堅(jiān)持問計(jì)于民，在大眾創(chuàng)新的社會(huì)氛圍中進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)的力量，讓我們更積極地去行動(dòng)，更創(chuàng)新地去實(shí)踐，打贏垃圾分類這場攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為美麗蕭山建設(shè)畫上濃重的一筆。