国产大片黄在线播放,精品亚洲福利一区二区,99久久无色码中文字幕,美女福利视频一区

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

    我是民盟界別的鄔華潔，我發(fā)言的題目是《完善我區(qū)鄉(xiāng)村治理體系，助推鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)》。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。2018年，全市鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)舉行，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；我區(qū)“五和眾聯(lián)”鄉(xiāng)村治理模式被列為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣。目前，我區(qū)正在開(kāi)展省部共建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的創(chuàng)建工作，為推動(dòng)這項(xiàng)工作順利開(kāi)展，我們民盟界別對(duì)如何完善鄉(xiāng)村治理體系開(kāi)展了調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)鄉(xiāng)村治理主要存在下面4個(gè)方面的問(wèn)題：

第一個(gè)問(wèn)題：治理體制不夠完善。

目前，區(qū)級(jí)指揮體系“碎片化”，存在“簡(jiǎn)單的事情重復(fù)管、復(fù)雜問(wèn)題無(wú)人管”等現(xiàn)狀。基層黨建存在著為業(yè)務(wù)工作讓位的現(xiàn)象。同時(shí)，鄉(xiāng)村治理的目標(biāo)還停留在“求穩(wěn)定”“不出亂子”的階段，所以鎮(zhèn)級(jí)層面還沒(méi)有設(shè)立統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。

第二個(gè)問(wèn)題：自治效果不盡人意。

有些村民自治流于形式，村委會(huì)實(shí)際上成了基層政府職能的延伸。有些村規(guī)民約不合法，條款不夠簡(jiǎn)潔明了，沒(méi)有起到真正的約束作用。

第三個(gè)問(wèn)題是：德治作用沒(méi)有發(fā)揮。

農(nóng)村精神文明建設(shè)邊緣化。往往是“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，存在“抓精神文明遠(yuǎn)不如抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)得更實(shí)惠、更直接”的思想。同時(shí)，近年來(lái)，全區(qū)持續(xù)開(kāi)展“三改一拆”“輔房整治”等工作，由于政策平衡性不夠，拆后也沒(méi)有得到及時(shí)有效利用，引起了部分群眾對(duì)政府工作的不理解，產(chǎn)生了抵觸情緒。

第四個(gè)問(wèn)題：基層人才嚴(yán)重短缺。

目前鄉(xiāng)村亟需優(yōu)秀的“領(lǐng)頭雁”“帶頭人”。存在著干部年齡結(jié)構(gòu)偏老化、文化程度偏低，觀念落后、缺乏創(chuàng)新精神等問(wèn)題。年輕人不愿留、不肯留、留不久的現(xiàn)象普遍存在。

針對(duì)上面的問(wèn)題，我們的建議是：

第一，強(qiáng)化村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。以黨建引領(lǐng)全局。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度；強(qiáng)化基層黨組織星級(jí)管理，按每年不低于一定比例倒排一批農(nóng)村落后的黨組織，常態(tài)化開(kāi)展整頓。

第二點(diǎn)建議，大力推進(jìn)村民自治。厘清權(quán)責(zé)邊界。確保村民自治組織工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公共服務(wù)、公共管理和公共安全。探索村民自治的新形式。在村民小組開(kāi)展小組村民自治的機(jī)制；引導(dǎo)非戶籍人口有序參與村居共治。培育多元治理主體。引入社會(huì)資本參與公益創(chuàng)投項(xiàng)目，優(yōu)化文體、養(yǎng)老、救援等各類服務(wù)。

第三，積極發(fā)揮村規(guī)民約作用。充分調(diào)動(dòng)村民積極性參與制訂村規(guī)民約，并簡(jiǎn)化成通俗易懂的條款，可實(shí)踐可操作，讓每個(gè)村民對(duì)條款“入腦入心”。同時(shí)結(jié)合法律法規(guī)，制訂符合本村莊歷史傳統(tǒng)，以及現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要的村規(guī)民約。

第四，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，設(shè)計(jì)各類生動(dòng)活潑的教育活動(dòng)，提升農(nóng)村文明程度。深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，不斷傳播正能量、弘揚(yáng)真善美。

第五點(diǎn)建議，深入推行依法治村。開(kāi)展法制宣傳。把“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)落到實(shí)處，加大涉農(nóng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。發(fā)揮律師顧問(wèn)作用。完善“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度。

最后一點(diǎn)建議，著力培養(yǎng)人才隊(duì)伍。培養(yǎng)一支有實(shí)力的村干部隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)村書(shū)記“領(lǐng)頭雁”和村兩委班子干部隊(duì)伍。凝聚鄉(xiāng)賢力量。充分利用鄉(xiāng)賢資源反哺故里；吸引優(yōu)秀本土人才到村一級(jí)任職；探索建立“鄉(xiāng)村合伙人”制度，支持鄉(xiāng)村建立特色孵化器、創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位委員，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)的手段之一，我們民盟將為我區(qū)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)走在前列貢獻(xiàn)智慧和力量。我的發(fā)言完了，謝謝大家！