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尊敬的各位領(lǐng)導各位委員，我是經(jīng)濟界的委員王立加，我發(fā)言的題目是《精準定位  做專特色平臺》。

去年7月底，一則消息刷爆朋友圈：余杭區(qū)上半年財政收入、GDP和固定資產(chǎn)投資等各項經(jīng)濟指標全面超越蕭山，這讓一直自我感覺良好的蕭山人好不自在。曾經(jīng)的全省老大，如今一次次被超越，先是鄞州，再是余杭，濱江也咄咄逼人，財政收入直追蕭山。緣由何在？下面談?wù)勎业目捶ǎ?/span>

第一、蕭山之短板

一向敢為人先的蕭山，何以退步？而余杭、濱江又是發(fā)生了什么裂變，快速追趕、超越蕭山？

讓我們先來作一下比較：余杭根據(jù)區(qū)域的不同，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行精細的劃分，以“信息中心”為目標的未來科技城，以“文化消費中心”為目標的良渚文化城，以“智造中心”為目標的臨平創(chuàng)業(yè)城，已成為余杭經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎……濱江區(qū)已連續(xù)推出兩輪“1+X”產(chǎn)業(yè)政策體系，產(chǎn)業(yè)政策導向始終站在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿。余杭和濱江的快速發(fā)展，完全得益于“園區(qū)+產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+服務(wù)”的發(fā)展模式。當我區(qū)統(tǒng)計局為蕭山6.5%的GDP增長率焦慮時，這兩個區(qū)均輕松實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

第二、蕭山之痛點

一位西興村民說，當年劃出蕭山非常不舍得，但隨著濱江經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，濱江與蕭山拉開了明顯的差距，現(xiàn)在再回歸蕭山，他們也不愿意了。此番百姓的心聲，實則反映了兩地的落差。曾經(jīng)作為全國最早32個國家級開發(fā)區(qū)之一的蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，首位度迄今也沒有充分體現(xiàn)。去年上半年，我區(qū)四大平臺一般預(yù)算收入、工業(yè)增加值、投資等三項指標全區(qū)占比均未超過35%。同時，全區(qū)以鎮(zhèn)街為主導的粗放式、分散式縣域經(jīng)濟發(fā)展特征依然明顯。數(shù)據(jù)顯示：蕭山畝均稅收只有21萬元，濱江高達229萬元,杭州全市平均值為36萬元。蕭山人這才有了切膚之痛！

第三、蕭山之覺醒

蕭山怎么了？曾經(jīng)作為杭州各區(qū)中頭名狀元的蕭山，已名不副實。所幸，有著豐富產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展經(jīng)驗的佟書記，上任伊始就提出“1+4+X”平臺經(jīng)濟戰(zhàn)略，規(guī)劃命名4286的產(chǎn)業(yè)載體，蕭山再次騰飛曙光在前。我們要精準定位，做精做專，方能實現(xiàn)蕭山全區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級和總量趕超。

1、明確產(chǎn)業(yè)定位。要依據(jù)“兩帶兩廊”的各自特點，建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)定位與每畝產(chǎn)出等落戶標準。要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：從供地到供樓、從批地建房到先租后售、從項目等地到地等項目。

2、優(yōu)化資源配置。各產(chǎn)業(yè)載體要完善創(chuàng)新人才鏈、資本鏈、服務(wù)鏈和價值鏈，吸引富有操盤經(jīng)驗和項目資源的市場主體委托運營。要緊盯數(shù)字經(jīng)濟和未來產(chǎn)業(yè)，招強引優(yōu)。

3、理順機制體制。要以目標為導向，形成平臺“吹哨”部門報到、扁平高效和責權(quán)利一致的服務(wù)機制，樹立“不為困難找理由，只為問題找答案”的理念。要建立招商項目區(qū)級層面統(tǒng)籌管理落戶機制，減少無序競爭。

4、營造良好環(huán)境。既要美化城市空間形態(tài), 提升城市綜合服務(wù)功能。更要優(yōu)化營商軟環(huán)境，簡政放權(quán)，大幅度提高政府辦事效率。要加快人才房建設(shè)，切實讓外來人才“安得廣廈千萬間”，爭相成為新蕭山人。

蕭山落后了，蕭山會被新時代拋棄嗎？有著越王勾踐臥薪嘗膽歷史的蕭山不會。2002年，作為改革開放前沿陣地的深圳，發(fā)展一度滯緩，一位富有情懷的外來新市民為此寫信發(fā)問：《深圳，你被誰拋棄？》，這篇“盛世危言”引發(fā)了國內(nèi)輿論震動。此后，深圳人洗心革面、勵精圖治，深圳重新崛起，一騎絕塵領(lǐng)跑中國各大城市。

我相信，未來的蕭山人就是深圳人！