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　2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以富民強(qiáng)區(qū)、社會(huì)和諧為主旨，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，勝利實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的開年紅。

　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　經(jīng)濟(jì)總量

　　綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高。經(jīng)初步測(cè)算，2011年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1446.78億元，可比價(jià)比上年增長11.1％。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值53.01億元，增長2.5％；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值886.84億元，增長11.1%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值506.93億元，增長12.0%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重依次為3.7％、61.3％和35.0％，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。全年完成財(cái)政總收入217.02億元，增長19.1％。其中地方財(cái)政收入113.38億元，增長15.5％。財(cái)政總收入超越寧波市鄞州區(qū)躍居浙江省首位。

　　第一產(chǎn)業(yè)

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。受益于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較快增長。全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值84.22億元，比上年增長12.2%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值45.86億元，增長9.1%；林業(yè)產(chǎn)值1.06億元，增長7.9%；畜牧業(yè)產(chǎn)值25.18億元，增長17.3%；漁業(yè)產(chǎn)值9.33億元，增長17.2%。

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐進(jìn)一步加快，五大特色產(chǎn)業(yè)增長勢(shì)頭迅猛。畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、花木和茶果五大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值73.78億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為87.6%，比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。全年糧食種植面積43061公頃，糧食總產(chǎn)量241747噸，分別比上年減少2.8%和1.4%；棉花產(chǎn)量393噸，減少26.0%；絡(luò)麻產(chǎn)量24噸，減少44.2%；油菜籽產(chǎn)量11275噸，增長1.5%；蔬菜種植面積28644公頃，減少1.3%；花卉苗木種植面積18791公頃，增長4.2%；水果總產(chǎn)量130407噸，增長7.6%。糧經(jīng)作物比由上年的43.7:56.3調(diào)整為42.9:57.1。

　　林牧漁業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)。全年共完成新林特開發(fā)面積1697畝。其中，防護(hù)林490畝，用材林67畝，經(jīng)濟(jì)林1140畝。全民義務(wù)植樹35萬株。生豬飼養(yǎng)量243.65萬頭，年末生豬存欄96.06萬頭，分別比上年增長10.4%和12.7%；全年豬、牛、羊、兔、禽等肉類總產(chǎn)量121975噸，增長5.4%；牛奶總產(chǎn)量7672噸，增長4.1%。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量54611噸，增長5.5%。特種水產(chǎn)產(chǎn)值占漁業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)83.5%。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善。全年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投工3.61萬工，完成土石方554萬立方米；加固加高堤防4.64千米；有效灌溉面積80.42萬畝，有效灌溉率繼續(xù)保持100%。

　　第二產(chǎn)業(yè)—工業(yè)

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得突破。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5025.35億元，比上年增長16.5%。工業(yè)總產(chǎn)值首次突破5000億元，這是繼2002年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值沖千億后，取得的又一個(gè)重大突破。實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值4954.65億元，增長16.3%；工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到98.6%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4553.20億元，增長21.8%；實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值4490.35億元，增長21.6%。

　　創(chuàng)新能力再上臺(tái)階。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)一步深化，科研投入、人才引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口等一系列舉措已逐漸成為企業(yè)發(fā)展的自主需求，企業(yè)的整體創(chuàng)新能力又上一個(gè)新臺(tái)階。2011年全區(qū)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值714.74億元，同比增長23.7%，高于工業(yè)平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)；全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值988.04億元，同比增長38.4%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)21.7%。

　　企業(yè)效益顯著下降。全區(qū)1703家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入4628.38億元，比上年增長20.1%；實(shí)現(xiàn)利稅總額352.96億元，其中利潤總額248.08億元，分別增長7.0%和6.7%，增幅較去年同期分別下降48.6和54.6個(gè)百分點(diǎn)；虧損面由上年的6.2％上升到11.4%，虧損企業(yè)虧損額增長122.0%；工業(yè)銷售利潤率為5.36％，比上年下降0.67個(gè)百分點(diǎn)。

　　強(qiáng)隊(duì)建設(shè)成績喜人。2011年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到90.6%，比上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。3家企業(yè)上榜中國企業(yè)500強(qiáng)，18家企業(yè)入圍全國民營企業(yè)500強(qiáng)，11家企業(yè)位列全省重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)。截至2011年底，全區(qū)共有區(qū)級(jí)以上名牌產(chǎn)品340件，其中中國名牌22件，浙江省名牌97件；區(qū)級(jí)以上著（馳）名商標(biāo)累計(jì)達(dá)到361件，其中國家級(jí)55件，省級(jí)105件。

　　第二產(chǎn)業(yè)—建筑業(yè)

　　建筑之鄉(xiāng)再獲殊榮。2011年，在全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的共同努力下，建筑業(yè)發(fā)展取得了“十二五”開門紅，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢(shì)。全年新晉升一級(jí)建筑企業(yè)6家，新晉升二級(jí)企業(yè)16家，新批三級(jí)企業(yè)18家，二級(jí)以上建筑企業(yè)累計(jì)達(dá)87家。

　　年末，在全省建筑業(yè)大會(huì)上，蕭山區(qū)榮獲“浙江省建筑強(qiáng)區(qū)”稱號(hào)，成為杭州市唯一上榜的縣（市、區(qū)）。

　　第三產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2011年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值506.93億元，比上年增長12.0%，總量首次突破500億元，繼續(xù)位居全省縣（市、區(qū)）第一。

　　經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日益加大。服務(wù)業(yè)占GDP的比重從2010年的34.5%提高到35.0%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到37.4%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入90.93億元，其中地方財(cái)政收入61.05億元，分別占全區(qū)財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入的41.9%和53.8%，服務(wù)業(yè)已成為全區(qū)地方財(cái)政收入的主要來源。

　　內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。信息、金融和科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快拓展。2011年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值191.37億元，占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到37.8%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，新農(nóng)都等商貿(mào)“新十大”項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。特別是旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯，2011，成功舉辦休博會(huì)、動(dòng)漫節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)。全年共接待境內(nèi)外游客1418萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入147.86億元，分別比上年增長16.2%和16.4%。

　　固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)

　　投資建設(shè)難中有進(jìn)。2011年，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資518.45億元，比上年增長14.8%。其中，完成民間投資277.58億元，占投資總額的比重由2010年的52.1%上升到53.5%。分產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)完成投資222.09億元，增長9.2%，其中完成技術(shù)改造投資157.35億元。三產(chǎn)完成投資293.23億元，增長18.9%。以政府投資為主的基礎(chǔ)設(shè)施投資完成135.32億元，增長12.0%。

　　房地產(chǎn)業(yè)總體平穩(wěn)。2011年全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)投資增幅較快、施工規(guī)模正常、房價(jià)基本平穩(wěn)，銷售顯著下降的局面。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資101.05億元，比上年增長35.3%，商品房新開工面積增長34.7%。商品房銷售面積下降18.2%，其中住宅銷售面積下降12.4%，但90平米以下住宅銷售面積逆市上升37.8%。

　　國內(nèi)貿(mào)易

　　消費(fèi)需求持續(xù)旺盛。2011年底，全區(qū)擁有連鎖經(jīng)營企業(yè)29家，連鎖商場(chǎng)門店1703家，全年實(shí)現(xiàn)銷售額84.97億元。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額336.98億元，比上年增長18.7%。其中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)286.37億元，增長18.6%；住宿餐飲業(yè)50.61億元，增長19.0%。

　　市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。年末全區(qū)擁有各類專業(yè)市場(chǎng)共計(jì)153個(gè)。其中商品市場(chǎng)151個(gè)，億元以上市場(chǎng)26個(gè)，百億市場(chǎng)4個(gè)。星級(jí)市場(chǎng)累計(jì)達(dá)53個(gè)。其中四星級(jí)市場(chǎng)3個(gè)，三星級(jí)市場(chǎng)10個(gè)。全年市場(chǎng)成交額達(dá)691.40億元，比上年增長8%。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)

　　對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值143.27億美元，增長26.2%。其中，出口總額89.84億美元，增長21.2%。全年一般貿(mào)易出口75億美元，增長21.3%；加工貿(mào)易出口14.83億美元，增長20.3%。

　　外貿(mào)結(jié)構(gòu)更趨合理。2011年全區(qū)機(jī)電產(chǎn)品出口24.39億美元，增長20.3%，占全區(qū)出口的27.2%；汽車配件產(chǎn)品出口3.34億美元，增長37.3%，高于全區(qū)出口增幅16個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口2.92億美元，占全區(qū)出口的3.3%。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，尤其是紡織行業(yè)大力發(fā)展化纖等上游產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，提升出口競(jìng)爭(zhēng)力，全年紡織品出口增長25.3%，增幅高于全區(qū)各行業(yè)平均水平。

　　招商引資逆勢(shì)發(fā)展。2011年，全區(qū)招商引資多管齊下，突出招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，推動(dòng)招商引資提質(zhì)增量，招商引資在逆境中實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。當(dāng)年新批外資項(xiàng)目104個(gè)，增資63家，合同利用外資13.91億美元，增長4.1%，實(shí)際利用外資8.08億美元，增長4.5%。全區(qū)共引進(jìn)市外內(nèi)資項(xiàng)目306個(gè)，協(xié)議資金137.44億元，到位資金68.01億元。

　　市場(chǎng)價(jià)格

　　物價(jià)水平顯著上漲。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比上年上漲5.2%，漲幅較2010年擴(kuò)大1.8個(gè)百分點(diǎn)。八大類商品和服務(wù)價(jià)格呈全面上漲格局（見下表）。

　　交通運(yùn)輸、郵電通訊

　　交通發(fā)展有序推進(jìn)。外環(huán)南路五期、新城路北伸二期、金雞路北伸等一批道路建成通車，九堡大橋南接線、通城大道涉鐵節(jié)點(diǎn)等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。年末公路通車?yán)锍踢_(dá)到2295.57公里，其中高速公路75.23公里。內(nèi)河航道里程達(dá)796.83公里。全區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)46.83萬輛，其中汽車27.15萬輛。

　　郵電事業(yè)勢(shì)頭良好。2011年全區(qū)實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)收入1.59億元，比上年增長32.5%；累計(jì)完成函件業(yè)務(wù)量1440.04萬件，完成包件業(yè)務(wù)量14.57萬件；郵政儲(chǔ)蓄余額達(dá)42.24億元，增長22.5%。年末全區(qū)共有固定電話用戶70萬戶，移動(dòng)電話用戶208萬戶，電話主線普及率（含移動(dòng)電話）226.2線/百人；年末全區(qū)登記注冊(cè)的寬帶用戶數(shù)為32萬戶。

　　金融業(yè)

　　存貸款保持平穩(wěn)。年末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額2586.20億元，比年初增長11.8%。其中居民儲(chǔ)蓄存款901.54億元，比年初增加65.83億元；財(cái)政存款11.04億元，比年初減少5.04億元；單位存款1616.75億元，比年初增加175.30億元。本外幣貸款余額2221.89億元，比年初增長14.9%。

　　二、社會(huì)事業(yè)

　　教育與科技

　　教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。年末，全區(qū)共有中小學(xué)137所。其中，小學(xué)82所，初中42所，普通高中9所，職業(yè)高中4所。在校學(xué)生191346人。其中，小學(xué)106357人，初中46949人，普通高中22698人，職高學(xué)生15342人。幼兒園205所，在園幼兒53443人。成人文化技術(shù)學(xué)校26所，全日制在校學(xué)生977人。電大學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)校、聾啞學(xué)校各1所。全區(qū)共有教職工16755人。全區(qū)所有鎮(zhèn)街皆創(chuàng)建為市學(xué)前教育達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)街，共有市學(xué)前教育先進(jìn)鎮(zhèn)街16個(gè)。全部鎮(zhèn)街都創(chuàng)建為省市教育強(qiáng)鎮(zhèn)，共有市現(xiàn)代化標(biāo)志性教育強(qiáng)鎮(zhèn)12個(gè)，占杭州市近一半。現(xiàn)有名校集團(tuán)28個(gè)，城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)互助共同體50個(gè)，新增與國外結(jié)對(duì)學(xué)校6所。全區(qū)學(xué)前一年幼兒入園率繼續(xù)保持100%，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到99.5%，初步形成完善的學(xué)前教育體系。義務(wù)教育階段（含特殊教育）入學(xué)率、鞏固率等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%；高中入學(xué)率達(dá)到99.5%。

　　2011年我區(qū)高考成績創(chuàng)歷史最好水平，全區(qū)7608人參加高考，上重點(diǎn)線1331人，重點(diǎn)率17.5%，遠(yuǎn)高于省平均水平，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上；參加高職單考單招2029人，上線1850人，上線率達(dá)到91.2%，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。

　　科技創(chuàng)新成效顯著。2011年再獲全省科技規(guī)模綜合評(píng)價(jià)第一名，全年實(shí)施各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目312項(xiàng)，其中國家級(jí)42項(xiàng)，省級(jí)27項(xiàng)。專利申請(qǐng)與授權(quán)數(shù)持續(xù)增長，全年共申請(qǐng)專利5687件，授權(quán)專利4068件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，新增國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)42家，累計(jì)達(dá)到187家，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)和示范企業(yè)4家，市創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)4家；認(rèn)定省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)13家、省級(jí)科技型中小企業(yè)87家，杭州市高新技術(shù)企業(yè)38家；雛鷹計(jì)劃企業(yè)21家，青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)5家，全區(qū)科技規(guī)模型、成長型、初創(chuàng)型企業(yè)三梯隊(duì)建設(shè)基本成型，累計(jì)達(dá)到500家。

　　文化體育和衛(wèi)生

　　文體事業(yè)繁榮昌盛。2011年，全區(qū)通過“政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與”的模式，充分發(fā)揮文化的影響力，成功舉辦多項(xiàng)重大文體活動(dòng)。成功舉辦了跨湖橋文化節(jié)、元宵系列活動(dòng)、區(qū)第十屆文化藝術(shù)節(jié)等大型文化活動(dòng)，舉辦了“英瀚杯”2011蕭山區(qū)少兒故事演講大賽和少兒現(xiàn)場(chǎng)書畫大賽，組織參加杭州市“紅歌嘹亮·激情飛越九十年”全民歌詠比賽蕭山專場(chǎng)演出等。成功舉辦了全國圍棋錦標(biāo)賽和首屆中國蕭山湘湖國際皮劃艇馬拉松邀請(qǐng)賽等大型體育賽事。全年文藝作品獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)8個(gè)、省級(jí)18個(gè)。藝術(shù)表演團(tuán)體演出97場(chǎng)次，觀眾18萬人次。圖書館全年共接待讀者230余萬人次，圖書流通250余萬冊(cè)次，辦理借書證近2萬張。共有兩個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)為省級(jí)文化示范強(qiáng)鎮(zhèn)，4個(gè)村被評(píng)為省級(jí)文化示范村，7個(gè)村被評(píng)為市級(jí)文化示范村。全年新建（更新）65個(gè)燈光籃球場(chǎng)、40個(gè)乒乓球室、110個(gè)健身點(diǎn)，維修75個(gè)健身點(diǎn)，全區(qū)現(xiàn)共有健身點(diǎn)（苑）953個(gè)、籃球場(chǎng)667個(gè)、乒乓室532個(gè)，全民健身工程建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

　　衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。醫(yī)療服務(wù)條件繼續(xù)得到改善，成功創(chuàng)建成為省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)。年末共擁有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)725家，其中醫(yī)院24家、社區(qū)衛(wèi)生中心28家、衛(wèi)生院18家；各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有病床4866張；擁有衛(wèi)生技術(shù)人員9105人，其中醫(yī)生3160人；無償獻(xiàn)血、紅十字援助工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)；公共衛(wèi)生服務(wù)管理體系建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，全年傳染病發(fā)病率控制在0.81%以下；年末擁有市級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)街25個(gè)，其中國家級(jí)2個(gè)、省級(jí)17個(gè)。

　　社會(huì)保障

　　社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作有新突破。大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面“三年行動(dòng)計(jì)劃”，加大政策宣傳力度引導(dǎo)參保，鎮(zhèn)村干部逐戶走訪動(dòng)員參保。全年凈增本區(qū)戶籍參加養(yǎng)老保險(xiǎn)139726人，完成區(qū)人代會(huì)提出的凈增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保9萬人的155.3%。同時(shí)，全年凈增失業(yè)保險(xiǎn)45377人，工傷保險(xiǎn)70679人，生育保險(xiǎn)45222人。參加各類醫(yī)療保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)達(dá)到1261209人。

　　養(yǎng)老醫(yī)療待遇有新提高。2011年，全區(qū)提高退休人員養(yǎng)老金人均每月160.46元，提高城鎮(zhèn)老年居民生活保障90元，提高征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老金60元，提高農(nóng)村居民養(yǎng)老金40元，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金10元，各類參保群體的基本生活保障待遇進(jìn)一步提高；組織安排6.6萬名企業(yè)退休人員和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員進(jìn)行免費(fèi)的健康體檢。建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保制度從“3＋1”模式到“2＋1”模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)醫(yī)保政策待遇，住院報(bào)銷比例提高了10%，政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例提高到70%以上，放開了原新農(nóng)合區(qū)級(jí)醫(yī)院門診報(bào)銷限制，滿足了參保群眾的基本醫(yī)療需求。

　　社會(huì)福利事業(yè)不斷推進(jìn)。年末全區(qū)擁有各類集體辦福利院、敬老院等福利機(jī)構(gòu)25個(gè)，床位2431張，收養(yǎng)883人；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到城鎮(zhèn)525元和農(nóng)村450元，發(fā)放低保金7209萬元。發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金7966萬元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)95.1%。向困難群眾和企業(yè)退休人員發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼1.73億元。全區(qū)102家社會(huì)福利企業(yè)安置“四殘”職工6105人，殘疾人保護(hù)事業(yè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、人口、人民生活和就業(yè)

　　人口

　　人口結(jié)構(gòu)總體穩(wěn)定。全年人口出生率9.14‰，死亡率5.66‰，自然增長率3.48‰。年末，全區(qū)戶籍總?cè)丝跒?22.87萬人，其中女性為62.46萬人，占總?cè)丝诘?0.8%，人口性別比例基本均衡；總?cè)丝谥蟹寝r(nóng)人口50.65萬人，比上年增加3萬人；全區(qū)半年以上的暫住人口約89.01萬人，其中城廂、北干、蜀山、新塘四個(gè)街道暫住人口約21.75萬人。

　　人民生活

　　城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。根據(jù)抽樣調(diào)查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36278元，比上年增長12.3%；人均生活消費(fèi)支出22556元，增長13.8%，恩格爾系數(shù)為0.360。全年農(nóng)村居民人均純收入18398元，增長15.1%；人均生活消費(fèi)支出15381元，增長14.1%。城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)居民人均住房面積為40.12平方米，農(nóng)村居民人均住房面積為78平方米。居民金融資產(chǎn)繼續(xù)增長，年末全區(qū)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額（本外幣）901.54億元，增長7.8%,城鄉(xiāng)居民人均存款余額達(dá)到73371元，增長7.0%。

　　就業(yè)

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率創(chuàng)新低。通過企業(yè)安置就業(yè)、開發(fā)公益性崗位、鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種渠道，多層次搭建求職招聘平臺(tái)，多方位拓寬人力資源信息發(fā)布渠道，有60%的村和社區(qū)完成了人力資源信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全年組織大型人力資源市場(chǎng)交流會(huì)22次，人力資源市場(chǎng)收集崗位信息3704家167904條，推薦就業(yè)57690人次，介紹成功就業(yè)14282人次。同時(shí)，大力實(shí)施就業(yè)援助政策，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員35039人，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)17807人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)11300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%，創(chuàng)五年來新低。到年底，充分就業(yè)街道、社區(qū)和行政村的創(chuàng)建率和達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，11個(gè)街道、155個(gè)社區(qū)和411個(gè)行政村全部通過杭州市級(jí)考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)的目標(biāo)。

　　四、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

　　城市建設(shè)

　　城市面貌繼續(xù)改善。年末建成區(qū)面積擴(kuò)大到76.53平方公里，城區(qū)實(shí)有道路面積568.15萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋面積2935公頃，人均公共綠地19.32平方米，綠化覆蓋率39.1%。68個(gè)社區(qū)建立城市管理工作服務(wù)室，數(shù)字城管解決率100%。完成27座公廁升級(jí)改造，實(shí)施外六工段垃圾填埋場(chǎng)二期、200噸級(jí)區(qū)級(jí)糞便處理場(chǎng)工程，積極推進(jìn)東片垃圾焚燒廠建設(shè)，垃圾無害化處理率達(dá)98%。城中村改造扎實(shí)推進(jìn)，拆除違法建筑40.67萬平方米。

　　公用事業(yè)發(fā)展迅速。全年全社會(huì)用電量174.77億千瓦時(shí)，增長7.9%。其中居民生活用電11億千瓦時(shí)，增長15.5%。全區(qū)家庭天然氣用戶數(shù)12.53萬戶，全社會(huì)氣化率繼續(xù)鞏固在100%。推出第一批73個(gè)市民卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)放市民卡70余萬張。

　　環(huán)境保護(hù)

　　實(shí)事工程全面完成。2011年，區(qū)政府將“新增區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)污水管網(wǎng)100公里以上，中心城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占有效監(jiān)測(cè)天數(shù)的85%以上”作為十件實(shí)事之一。一年來，通過各方面的努力，中心城區(qū)大氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)達(dá)到311天，占有效監(jiān)測(cè)天數(shù)的85.2%。

　　減排工作扎實(shí)推進(jìn)。全年實(shí)施138個(gè)主要污染物減排項(xiàng)目，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮等四項(xiàng)主要污染物分別削減2.8%、4.0%、4.0%、2.5%以上，圓滿完成減排任務(wù)。

　　生態(tài)創(chuàng)建進(jìn)展良好。積極做好國家環(huán)保模范城市復(fù)檢工作，省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過市級(jí)技術(shù)評(píng)估和預(yù)驗(yàn)收。2個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)通過省級(jí)公示，6個(gè)鎮(zhèn)街創(chuàng)建成為省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)街，市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　注：1、本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。

　　2、人口數(shù)采用公安年報(bào)數(shù)。